案例簡介：會計未履職致出納挪用公款，構(gòu)成玩忽職守罪嗎

某市某區(qū)苗某鎮(zhèn)教育組會計楊某因違反相關(guān)財物管理制度，未認真履行崗位職責(zé)，致使該鎮(zhèn)教育組出納翟某利用管理漏洞，于2017年3月3日至17日間，多次挪用教育組公款共計人民幣861400元用于賭博。

法院判決：被告人楊某的行為構(gòu)成玩忽職守罪

人民法院經(jīng)審理后認為：被告人楊某玩忽職守，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。

律師說法：會計未履職致出納挪用公款，構(gòu)成玩忽職守罪嗎

玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責(zé)任，不履行或不認真履行自己的工作職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正?；顒??？陀^方面表現(xiàn)為國家機關(guān)工作人員違反工作紀律、規(guī)章制度，擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)或者不認真履行職責(zé)義務(wù)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

根據(jù)2005年12月29日最高人民檢察院發(fā)布施行的《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予以立案:玩忽職守罪是指國家機關(guān)工作人員嚴重不負責(zé)任，不履行或者不認真履行職責(zé)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案:1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的;2、導(dǎo)致20人以上嚴重中毒的;3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟損失75萬元以上的;4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準，但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失30萬元以上，或者合計直接經(jīng)濟損失不滿30萬元，但合計間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的;7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責(zé)任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的;8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的;9、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

根據(jù)《刑法》第三百九十七條:國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

本案中，楊某為國家機關(guān)工作人員，因其違反相關(guān)財物管理制度，未認真履行崗位職責(zé)，致使該鎮(zhèn)教育組出納翟某利用管理漏洞，挪用公款共計人民幣861400元，使公共財產(chǎn)造成重大損失。楊某的行為屬于典型的玩忽職守行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法規(guī)定判處，處三年以下有期徒刑或者拘役。但是如果楊某主動投案，并如實供述了自己的罪行，是自首，依法可從輕或減輕處罰。同時，如果翟某將所挪用公款全部歸還，尚未造成嚴重后果，鑒于楊某此次犯罪屬情節(jié)輕微，可以楊某免予刑事處罰。

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