一、訂工傷私了協(xié)議后能否申請工傷
從司法實踐上看,根據(jù)《工傷保險條例》:用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的,工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。但對于用人單位往往辯稱,根據(jù)《勞動法》第七十七條規(guī)定,用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議,當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。按照此規(guī)定“私了”協(xié)議也是在雙方平等自愿的情況下簽訂,為什么不能阻止勞動者或其家屬的工傷認定申請?
(一)工傷認定是具有法定性
關(guān)于工傷的認定,并不是單純關(guān)系用人單位和勞動者之間的事情,其更是關(guān)系到勞動保障行政部門與用人單位或勞動者三者之間的事情。關(guān)于工傷的認定并非用人單位與勞動雙方達成意思一致就可以認定的,是否應(yīng)該認定工傷,我國在法律上是有明確的規(guī)定,賦予勞動保障行政部門專項行政職權(quán)的,而且其認定程序必須依法進行。只要勞動者或其直系親屬向有關(guān)部門提起工傷認定申請,該部門必須依法進行認定,如果不符合認定資格也應(yīng)該出具相應(yīng)的法定理由。
(二)保障勞動者的生存權(quán)
工傷保險作為社會保險的一項重要內(nèi)容,其保障的是勞動者及其親屬的即便生存權(quán),對于勞動者而言本來就是處于弱勢地位,受了工傷經(jīng)濟緊張,不僅治療需要大量的費用再加之作為家庭的主要收入來源突然喪失經(jīng)濟來源。如果用人單位與勞動者通過“私了”協(xié)議就解決問題,顯然有損勞動者與其近親屬的基本生存權(quán),是違背社會基本道德準則的。
二、工傷私了是否具有法律效力
在司法實踐中法官常常根據(jù)不同情況作出以下幾種認定:
(一)認定有效
在工傷事故發(fā)生后,如果用人單位及時向其主管行政部門上報,賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么應(yīng)該尊重雙方當事人的意思自治,用人單位在不損害勞動者利益的前提下與勞動者達成的“私了”協(xié)議,應(yīng)該認定協(xié)議有效。
這種情況主要是考慮到用人單位已經(jīng)遵守了國家的安全勞動制度,并且協(xié)議公平?jīng)]有損害勞動者的合法權(quán)益。在現(xiàn)行的《勞動法》賦予在勞動者在發(fā)生工傷事故,當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁,也可以協(xié)商解決。根據(jù)《企業(yè)勞動事故處理條例》第五十二條規(guī)定:企業(yè)與用人單位發(fā)生工傷待遇方面的爭議,按照處理勞動爭議的相關(guān)規(guī)定處理。因此我們可以看出,用人單位在與勞動者在發(fā)生工傷糾紛時協(xié)商調(diào)解是有法可依的,而且通過立法目的我們也知道,這種“私了”的方式不僅可以節(jié)約大量的訴訟成本,更重要的是有利于用人單位和勞動者雙方之間的關(guān)系不造成斷裂,畢竟如果通過仲裁、訴訟,勞動者與用人單位的關(guān)系肯定是不可能維持,即使勞動者贏得了官司獲得了賠償?shù)菂s丟掉了飯碗,對于勞動者而言有病在身在短期內(nèi)是難以找到合適的工作。即便是沒有解除勞動關(guān)系,而對于勞動者來說在單位很有可能遭到報復(fù)在單位穿小鞋,勞動者也很難繼續(xù)工作,對于勞動者而言只有獲得穩(wěn)定的工作,固定的工資才是長久之計。另外對整個社會和諧發(fā)展也是很有益的。
(二)可撤銷、可變更
如果賠償協(xié)議是在勞動者已認定工傷和評定傷殘等級的情況下簽訂的,且不存在欺詐、脅迫或者乘人之危的情形,那么應(yīng)該尊重雙方當事人的意思自治,認定協(xié)議有效。但是如果勞動者能舉證證明該協(xié)議存在重大誤解或顯失公平等情形,符合合同變更或撤銷情形的,法院應(yīng)當根據(jù)實際情況進行處理。
如果賠償協(xié)議是在勞動者未經(jīng)勞動行政部門認定工傷和評定傷殘等級的情形下簽訂的,且勞動者實際所獲補償明顯低于法定工傷保險待遇標準的,可以變更或撤銷補償協(xié)議,判決用人單位補足雙方協(xié)議低于工傷保險待遇的差額部分。
這是根據(jù)我國《合同法》第五十四條規(guī)定:下列合同當事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更撤銷的有:(一)因重大誤解訂立的,(二)在訂立合同時顯失公平的。同時最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解釋》第二十二條規(guī)定:對于追索勞動報酬、養(yǎng)老金、醫(yī)療費及工傷保險待遇、經(jīng)濟賠償金及其他相關(guān)費用等案件,給付數(shù)額不當?shù)?,人民法院有?quán)予以變更。
(三)無效認定
這種情況是指用人單位既沒有向上級主管部門上報,又沒有向勞動保障部門申請認定工傷,在此情況下的協(xié)議是無效的。就前面我們所舉的電子公司與曹某之間的工傷“私了”協(xié)議就屬于這種無效情形。根據(jù)我國《合同法》第五十二條第五款規(guī)定,該協(xié)議自始無效?!秳趧臃ā返谖迨邨l規(guī)定:國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度,縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有門面部門和用人單位應(yīng)當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理。這是強制性的規(guī)定。根據(jù)《工傷保險條例》第六十條的規(guī)定:用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當參加工傷保險而未參加的,由勞動保障行政部門責令改正;未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。
