男子因公殉職不被認(rèn)定為工傷

成都商報訊，今年59歲的杜文良是樂山市草堂高中的一名職工，負(fù)責(zé)管理學(xué)校食堂。9月23日下午6時許，杜文良帶領(lǐng)工人賣完晚餐后，正和工人一起收拾餐桌，突然腿軟昏迷、全身出汗并大小便失禁。據(jù)一位食堂工人介紹，當(dāng)時撥打了120后，救護(hù)車很快到達(dá)，杜文良被抬上車后，醫(yī)生庚即對其使用呼吸機(jī)維持呼吸送到樂山市中區(qū)人民醫(yī)院。經(jīng)診斷，杜文良腦干、小腦出血，高血壓病3級(極高危組)，伴意識障礙、光反應(yīng)消失。雖然被告知救治希望不大，但家人仍不放棄。當(dāng)晚8時許，杜文良被轉(zhuǎn)到了樂山市人民醫(yī)院繼續(xù)搶救。遺憾的是，9月26日5時許，在搶救56個小時后，杜文良去世。

10月8日，杜女士準(zhǔn)備了相關(guān)材料向人社部門申請工傷認(rèn)定。11月16日下午，杜女士拿到了樂山市人社局出具的決定書：不予認(rèn)定(或視同)工傷。其依據(jù)正是《工傷保險條例》第十四條、第十五條，職工在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷，而杜文良在醫(yī)院搶救了56小時。杜女士提出質(zhì)疑：“難道因為要認(rèn)定工傷，就要求家屬在48小時內(nèi)放棄搶救嗎?”

不認(rèn)定工傷只因搶救超過48小時

對此，樂山市人社局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹說，“48小時之內(nèi)”是硬性規(guī)定，這是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)來辦。如果說要放寬，既無依據(jù)，也怕沒有止境。無論是48小時、72小時，總會有人因搶救時間超過這一時段，而無法被認(rèn)定為工傷。

有勞動法專家表示，在最初的《工傷保險條例》中并沒有關(guān)于“48小時”的規(guī)定，后來增加了這一條，其立法的初衷是盡可能地保障勞動者的權(quán)益。而且，值得注意的是，這個48小時是從進(jìn)入醫(yī)院開始計算，而不是從發(fā)病時開始計算。

中國人民大學(xué)教授黎建飛說，“工傷的根本特點在于‘三工’：工作時間、工作地點、因工作原因。其中，傷害是不是工作原因造成的，是關(guān)鍵?！崩杞w認(rèn)為，自身疾病發(fā)作或死亡，在很多國家，甚至一些發(fā)達(dá)國家，是不被認(rèn)定為工傷的。我國對于工傷的認(rèn)定范圍已經(jīng)比較寬泛、很具有人文關(guān)懷精神了。黎建飛解釋，“48小時”的規(guī)定，針對的是因自身疾病的情形，而非工作直接造成的。倘若工作中，被機(jī)器砸傷或者發(fā)生地震、事故而受傷害，即使超過48小時離世，也算工傷，都得賠償。例如，油田發(fā)生火災(zāi)，人員受傷，過了8年死亡，也要認(rèn)定為工傷。

“工傷保險的根本目的，不是為了懲罰，也不是為了賠償，而是在于讓雇主改變生產(chǎn)條件，讓工傷減少?！崩杞w說，工傷保險的費用，是雇主單方承擔(dān)的，勞動者不承擔(dān)任何費用，就是為了促使雇主改善工作條件，要求工作環(huán)境是安全的、衛(wèi)生的;基于自身疾病的傷害，雇主是無法依靠改善工作條件來避免的。