商業(yè)秘密保護是指勞動者在勞動合同期間以及解除或終止勞動合同后一段期限內不得利用企業(yè)的商業(yè)秘密從事個人牟利活動,非依法律的規(guī)定或者企業(yè)的允諾,不得披露、使用或允許他人使用其掌握的企業(yè)商業(yè)秘密。作為企業(yè)所有或者具有正當使用權的商業(yè)秘密,企業(yè)在使用的過程中,必然為企業(yè)的一部分勞動者知悉,而知悉是使用的前提。這是企業(yè)實現商業(yè)秘密的經濟價值的必要條件,沒有勞動者的知悉和使用就不能發(fā)揮商業(yè)秘密的作用。因此,如何在企業(yè)與勞動者之間建立保護商業(yè)秘密的制度,在某種意義上比企業(yè)與企業(yè)之間相互保護商業(yè)秘密更為重要。企業(yè)如何保護商業(yè)秘密?主要包括二個方面:建立保密規(guī)章制度和與勞動者簽訂保密協(xié)議,與勞動者簽訂保密協(xié)議還應當包括競業(yè)禁止的內容和條款。
(1)建立保密規(guī)章制度
規(guī)章制度根據不同的角度可以作不同的區(qū)分,沒有固定的要求,根據要求保密的對象可分為對物的保密和對人的保密,相應地可以稱之為對物的保密制度和對人的保密制度。對物的保密制度又包括廠區(qū)或生產區(qū)域的保密、生產設備、過程的保密、對原材料、模具的保密、對文件的保密、對計算機的保密以及對廢棄物的保密等。對人的保密制度則包括外來人員的駐留保密、內部人員保密管理(在此主要指保密合同或者競業(yè)禁止合同以外的保密管理)、離職職工清退資料的保密管理等。相應的對上述內容均應當制訂相應的保密制度。
最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定:“用人單位根據勞動法第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據?!备鶕摋l規(guī)定,企業(yè)制訂的保密規(guī)章制度產生勞動法上的效力,在制訂時應當通過民程序制定,即通過企業(yè)工會或者通過過征求員工的意見。同時,制定出規(guī)章制度后,還要向員工公示,即向職工傳達,使員工知悉。公示的方法包括召開職工大會公布,或者在企業(yè)的宣傳欄中張貼公示等,才能產生法律上的效力,達到制定規(guī)章制度的目的。
(2)與勞動者簽訂保密合同
企業(yè)與勞動者簽訂勞動用工合同,是企業(yè)的一項義務。勞動法第22條規(guī)定,勞動合同當事人可以在勞動合同中約定保守企業(yè)商業(yè)秘密的有關事項,這是企業(yè)與勞動者簽訂保守商業(yè)秘密的法律依據。該規(guī)定是指在企業(yè)與勞動者的勞動合同中約定保守商業(yè)秘密的條款,但不妨礙在勞動合同之外,另行簽訂保密合同,以約定企業(yè)與勞動者之間的權利義務關系,這種方式更為直接有效。
另一個與保守商業(yè)秘密相關的問題是競業(yè)禁止問題,所謂競業(yè)禁止是指在勞動關系中或曾經存在的勞動關系中,勞動者負有保護用人單位的商業(yè)秘密,不得兼職從事與用人單位相同或者類似業(yè)務的競爭性行為。分為在職員工的競業(yè)禁止和離職員工的競業(yè)禁止。前者是指勞動合同存續(xù)期間或者受事實勞動關系約束的勞動者,包括停薪留職人員;后者包括勞動關系已經解除或終止的員工和雖未解除或終止勞動關系,但調離原職或被安排從事其他工作的人員。競業(yè)禁止作為一項禁止性規(guī)則,其主要的價值是保護商業(yè)秘密。
參照原國家科委制定的《關于加強科技人員流動中技術秘密管理的若干意見》第7條:“單位可以在勞動聘用合同、知識產權權利歸屬協(xié)議或者技術保密協(xié)議中,與對本單位技術權益和經濟利益有重要影響的有關行政管理人員、科技人員和其他相關人員協(xié)商,約定競業(yè)限制條款,約定有關人員在離開單位后一定期限內不得在生產同類產品或經營同類業(yè)務且有競爭關系或者其他利害關系的其他單位內任職,或者自己生產、經營與原單位有競爭關系的同類產品或業(yè)務。凡有這種約定的,單位應向有關人員支付一定數額的補償費。競業(yè)限制的期限最長不得超過三年。
競業(yè)限制條款一般應當包括競業(yè)限制的具體范圍、競業(yè)限制的期限、補償費的數額及支付方法、違約責任等內容。但與競業(yè)限制內容相關的技術秘密已為公眾所知悉,或者已不能為本單位帶來經濟利益或競爭優(yōu)勢,不具有實用性,或負有競業(yè)限制義務的人員有足夠證據證明該單位未執(zhí)行國家有關科技人員的政策,受到顯失公平待遇以及本單位違反競業(yè)限制條款,不支付或者無正當理由拖欠補償費的,競業(yè)限制條款自行終止?!痹撘?guī)定對競業(yè)禁止的相關內容作了相對具體的規(guī)定,企業(yè)應特別注意應特別注意支付補償費,否則,競業(yè)禁止條款自行終止。關于補償費的支付標準,現行的規(guī)定沒有規(guī)定。由企業(yè)與勞動者自行約定。參照相關國家的立法例,以負有保密義務的勞動者離職前一年的報酬總額的二分之一為宜。