一、返聘關(guān)系是勞動關(guān)系嗎
退休是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,勞動者因達(dá)到法定退休年齡或者完全喪失勞動能力而退出工作崗位,領(lǐng)取養(yǎng)老金的制度。根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,在下列幾種情況下可以辦理退休:
(1)男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲,連續(xù)工齡或工作年限滿10年。
(2)從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種的職工,男年滿55周歲,女年滿45周歲,連續(xù)工齡或工作年限滿l0年。
(3)男年滿50周歲,女年滿45周歲,連續(xù)工齡或工作年限滿10年的,經(jīng)醫(yī)院證明,并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn),完全喪失勞動能力的職工。
(4)因工致殘,經(jīng)醫(yī)院證明(工人并經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn))完全喪失工作能力的。根據(jù)《工傷保險條例》(自2004年1月1日起施行)規(guī)定,職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,保留勞動關(guān)系,退出工作崗位,按月享受傷殘津貼;工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險待遇。基本養(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補(bǔ)足差額。
然而,我國勞動法規(guī)范的勞動關(guān)系終于勞動者退休之時,也就是說,根據(jù)我國勞動法,退休人員已經(jīng)不具有法律意義上的勞動者主體資格,自達(dá)到退休年齡之日起,法律視其為喪失勞動能力,并開始向其發(fā)放養(yǎng)老金。《勞動合同法》第44條第二項規(guī)定,勞動者已開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動合同終止。盡管不能否認(rèn)退休人員仍然可以以勞動者的身份回到就業(yè)市場,但是其與用人單位之間的關(guān)系已經(jīng)不在勞動法的保護(hù)范圍之內(nèi)。簡言之,退休返聘人員與用人單位之間不是勞動法意義上的勞動關(guān)系。用人單位在聘用退休人員時,不需要與其訂立勞動合同。退休返聘人員也無法要求依據(jù)勞動法來處理其與用人單位之間的勞動糾紛。
在中國現(xiàn)行法律框架下,退休返聘雖然被推到了勞動法調(diào)整范圍之外,但是始終沒有跳出民法的領(lǐng)域。退休返聘法律關(guān)系是以退休人員提供勞動,用人單位支付相應(yīng)報酬為內(nèi)容的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,即所謂的勞務(wù)之債。退休返聘人員與用人單位之間建立的是民法意義上的勞務(wù)關(guān)系,由民法相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整。雙方可以通過訂立勞務(wù)合同明確各自在勞務(wù)關(guān)系存續(xù)期間的權(quán)利和義務(wù)。勞動部《關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的通知》第13條規(guī)定,已享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員被再次聘用時,用人單位應(yīng)與其簽訂書面協(xié)議,明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報酬、醫(yī)療、勞保待遇等權(quán)利和義務(wù)?!秳趧硬哭k公廳對(關(guān)于實行勞動合同制度若干問題的請示)的復(fù)函》第二項規(guī)定,離退休人員與用人單位應(yīng)當(dāng)按照聘用協(xié)議約定履行義務(wù),聘用協(xié)議約定提前解除書面協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照雙方約定辦理,未約定的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。離退休人員聘用協(xié)議的解除不能依據(jù)《勞動法》第二十八條執(zhí)行。離退休人員與用人單位發(fā)生爭議,如果屬于勞動爭議仲裁委員會受案范圍的,勞動爭議仲裁委員會應(yīng)予受理。根據(jù)該規(guī)定,退休返聘人員與用人單位之間的勞務(wù)關(guān)系解除時,用人單位無需依照國家有關(guān)規(guī)定給予退休返聘人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
需要指出的是,民法上的債的關(guān)系并不能完全解釋退休返聘人員與用人單位之間的這種雇傭關(guān)系,因為后者存在人身隸屬性,即退休返聘人員要遵守用人單位的規(guī)章制度,服從其工作安排和人事管理等,而前者存在于平等主體之間;此外,后者相對于前者,除了個人因素外,還包含社會因素。
二、公司如何調(diào)整員工崗位
對員工崗位的調(diào)整主要有雙方協(xié)商一致的調(diào)整、法定事由的調(diào)整及用工單位單方的調(diào)整。第一種情況下又包括在勞動合同中約定用人單位有權(quán)根據(jù)自主調(diào)崗的條款和雙方協(xié)商一致解除;第二種情況是法定事由出現(xiàn)的情況下的調(diào)整,該情況只要出現(xiàn)法定變更事由即可依法調(diào)整;最后一種是企業(yè)單方調(diào)整,這種變更最容易發(fā)生爭議,所以執(zhí)行時必須注意,如果執(zhí)行不慎,可能面臨恢復(fù)原工作崗位及薪資或產(chǎn)生合同解除而引起賠償?shù)膯栴}。
為避免產(chǎn)生上述風(fēng)險,執(zhí)行中要注意以下幾點:
首先,看看地方法規(guī)對事先在勞動合同中約定用人單位有權(quán)崗位及薪資的變更條款是否有特別規(guī)定,如果沒有地方規(guī)定支持的話,沈斌倜律師認(rèn)為該條款涉嫌剝奪勞動者權(quán)益將導(dǎo)致該條款無效。應(yīng)當(dāng)注意,雙方協(xié)商一致變更勞動合同的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。因此,用工單位與勞動者協(xié)商一致,應(yīng)以書面形式確認(rèn)。
其次:規(guī)章制度方面的要求,規(guī)章制度中要明確,在哪些情況企業(yè)可以對員工的崗位做出調(diào)整。當(dāng)企業(yè)依據(jù)經(jīng)員工確認(rèn)(民主程序制定并經(jīng)過公示程序)的規(guī)章制度對員工進(jìn)行合理調(diào)崗時,企業(yè)風(fēng)險就將降到最低點。同時,企業(yè)要注意留心日常的人事管理工作,將每一崗位的具體要求以規(guī)章制度的形式固定下來:比如,規(guī)范人事管理制度,定期對員工進(jìn)行考核,公司應(yīng)當(dāng)要求員工在工作失誤時必須向公司提交說明或者檢討等書面材料,可以作為單位調(diào)崗的依據(jù)。
第三,充分合理性方面的要求,企業(yè)對員工調(diào)崗調(diào)薪要有充分合理性。企業(yè)應(yīng)針對不同的工作崗位制定不同的薪酬制度,如果企業(yè)有針對崗位制定的薪酬制度,每個崗位預(yù)先制定大致的薪酬區(qū)間,企業(yè)將在隨崗后的調(diào)薪具有比較充分的合理性。
第四,企業(yè)調(diào)崗調(diào)薪程序的要求,應(yīng)書面通知員工。
第五,要保存相關(guān)做出調(diào)崗調(diào)薪的證據(jù)。對于調(diào)崗中牽涉的各類資料均應(yīng)認(rèn)真分析,妥善保存,尤其是因業(yè)績不好,被認(rèn)為不勝任原崗位的員工,因為這是以后可能發(fā)生的解除合同所需之重要依據(jù)。(沈律師在對顧問單位的培訓(xùn)建議中也有關(guān)于在員工工作過程中保存相關(guān)證據(jù)的意見和建議,這對用人單位在調(diào)崗或辭退員工的工作中都能起到很好的證明作用)
律師提醒:針對不愿意調(diào)崗的員工用人單位應(yīng)當(dāng)慎用調(diào)崗權(quán)。如果該員工不同意調(diào)整,就要綜合進(jìn)行分析,如果是員工不能勝任工作,公司可以單方調(diào)整,當(dāng)然前提要有相關(guān)的證據(jù)來證實的確不能勝任工作,并且用人單位有相關(guān)依據(jù)。即用人單位對員工的單方調(diào)整必須是合法合理的,否則極有可能承擔(dān)敗訴的后果。調(diào)崗調(diào)薪是當(dāng)前勞動爭議的焦點之一,關(guān)鍵是在于調(diào)崗和由此產(chǎn)生的調(diào)薪問題,直接關(guān)系到每個人的最根本的經(jīng)濟(jì)利益。預(yù)防糾紛應(yīng)從日常工作做起,主要可做以下兩個方面:
(1) 嚴(yán)格按照文中的要求操作,對各個步驟都留下清晰的證據(jù);
(2)嚴(yán)格按照國家法律執(zhí)行,對于調(diào)崗調(diào)薪的問題在勞動合同、規(guī)章制度等中做出明確約定,關(guān)鍵時刻要求助于外部專家。
