一、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件

我國(guó)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，具備下列條件的人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保金：

（一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)已滿1年的;

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的;

（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工失業(yè)后要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，必須符合一定的條件。一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年，這是最主要的條件。按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，是指失業(yè)人員原來(lái)在城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位工作，并非新生勞動(dòng)力，如不是剛畢業(yè)的學(xué)生。參加失業(yè)保險(xiǎn)，必須按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，即按規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率和繳費(fèi)時(shí)間繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

二是非因本人意愿中斷就業(yè)。一般來(lái)講，中斷就業(yè)的原因分為兩種：非自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無(wú)法控制的原因而被迫中斷就業(yè);自愿中斷就業(yè)，即失業(yè)人員因自愿離職而導(dǎo)致失業(yè)。自愿離職而失業(yè)的人員不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

三是已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。辦理失業(yè)登記是失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的必經(jīng)程序，目的是為了掌握失業(yè)人員的基本情況，確認(rèn)其資格，失業(yè)登記是失業(yè)人員進(jìn)入申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇程序的重要標(biāo)志。失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，還須有求職要求。這是考慮到失業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。實(shí)現(xiàn)這一目的，一方面需要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，同時(shí)，發(fā)展和完善就業(yè)服務(wù)事業(yè)，為失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供服務(wù);另一方面也要求失業(yè)人員積極主動(dòng)地利用各種就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù)設(shè)施，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的能力?？梢哉f(shuō)，這是享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的一個(gè)前提，也是失業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。在社會(huì)主義條件下，就業(yè)權(quán)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利，是否就業(yè)應(yīng)由勞動(dòng)者根據(jù)自己的意愿作出選擇。失業(yè)人員作為勞動(dòng)者的一部分，享有同樣的權(quán)利。從這個(gè)意義上講，失業(yè)人員有選擇就業(yè)或不就業(yè)的自由。要求申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員積極尋找工作，可以使其在得到基本生活保障的同時(shí)，獲得必要的就業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，從根本上解決失業(yè)問(wèn)題。在認(rèn)定失業(yè)人員是否有求職要求時(shí)，應(yīng)以其是否在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記求職，并參加再就業(yè)活動(dòng)為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

失業(yè)人員必須同時(shí)滿足上述條件，才能申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金及其他待遇。對(duì)不符合條件的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕其申請(qǐng)，并告知其拒絕的理由。

二、對(duì)挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的怎么處理

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定：任何單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，追回挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

依法給予行政處分。

保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全和完整，是維護(hù)繳費(fèi)單位和個(gè)人的利益，保障失業(yè)人員的基本生活，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)"安全網(wǎng)"、"減震器"作用的必然要求。因而國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)基金要專款專用，保證能夠按時(shí)足額地支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人挪用。

所謂挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金，是指違反國(guó)家有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)基金專款專用的規(guī)定，將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于《條例》規(guī)定的開(kāi)支項(xiàng)目以外的其他方面，擾亂失業(yè)保險(xiǎn)基金管理、運(yùn)營(yíng)秩序，損害失業(yè)保險(xiǎn)基金的行為。比如，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金搞房地產(chǎn)投資、炒股，將失業(yè)保險(xiǎn)基金借給個(gè)人，工作人員利用職務(wù)上的便利，自己使用失業(yè)保險(xiǎn)基金。還有一種擠占挪用行為看似合理，但不合法，違反了失業(yè)保險(xiǎn)基金?？顚Ｓ玫脑瓌t。比如，將失業(yè)保險(xiǎn)基金劃出部分用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以解決經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，等等。

為了加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理，懲處挪用基金的行為，防止挪用基金行為的發(fā)生，《條例》規(guī)定了嚴(yán)厲的懲罰措施。對(duì)于任何單位或者個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的，除應(yīng)依據(jù)《條例》追回被挪用的失業(yè)保險(xiǎn)基金，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入失業(yè)保險(xiǎn)基金外。構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)依照《刑法》的規(guī)定追究刑事責(zé)任。關(guān)于挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的刑事責(zé)任，《刑法》第三百八十四條規(guī)定："國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。"對(duì)于國(guó)家工作人員以及其他單位、個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依照《行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分。