污染環(huán)境致人損害,是指違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人人身損害或財產(chǎn)損害的情形。關于污染環(huán)境致人損害的民事責任,《民法通則》第124條規(guī)定:“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成他人損害的,應當依法承擔民事責任?!备鶕?jù)這一規(guī)定,污染環(huán)境致人損害的民事責任,也是一種無過錯責任。只要行為人實施了違反國家保護環(huán)境的規(guī)定致他人以損害,就應承擔賠償責任,至于其主觀上有無過錯在所不問。
污染環(huán)境致人損害的民事責任的構成要件包括:
1.行為人實施了違反國家保護環(huán)境的規(guī)定污染環(huán)境的行為
行為人須實施了污染環(huán)境的行為,且該行為違反國家保護環(huán)境的規(guī)定。在我國,有許多環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件,行為人如違反這些規(guī)范性文件實施了污染環(huán)境的行為,就須對該行為承擔賠償責任。
2.有污染環(huán)境造成的損害事實
此處所稱的損害包括人身損害和財產(chǎn)損害兩種情形。有人因環(huán)境污染而染病、死亡,農(nóng)作物因環(huán)境污染而欠收、絕收等。
3.污染環(huán)境行為與損害事實有因果關系
這是指有關的損害事實是由行為人所實施的污染環(huán)境行為所造成。污染環(huán)境行為是因,損害事實是果。只有在二者有因果關系時,行為人才須承擔相應的民事責任。
對污染環(huán)境致人損害雖實行無過錯責任,但這只是一般情形,在特定情況下,法律也有例外規(guī)定,如我國 《海洋環(huán)境保護法》第92條規(guī)定:“完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染的有關責任者免予承擔賠償責任:(1)戰(zhàn)爭行為;(2)不可抗拒的自然災害;(3)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽或者其他過失行為?!?/p>
