非洲小伙被熱哭
“熱呀，熱呀，重慶比非洲熱多了?！边@是非洲小伙德貝在重慶度過(guò)的第二個(gè)夏天，這個(gè)黝黑的埃塞俄比亞小伙子現(xiàn)一天要啃四五根冰棍，而且每天找地方游泳，他說(shuō)不泡在水里，簡(jiǎn)直沒(méi)法過(guò)日子了。
在人們的印象中，非洲大陸或許要算是地球上最熱的地方之一，如果說(shuō)非洲人怕熱，或許很多人都會(huì)不相信。生活在重慶的德貝和琪安，就經(jīng)常被人問(wèn)到：“重慶沒(méi)有你們非洲熱吧？”可這兩位非洲姑娘、小伙的回答讓人異常吃驚。
他們異口同聲地用流利的普通話說(shuō)，“重慶比非洲熱多了！”昨日，他們倆又到洋人街水公園玩水，最近一周，他們每天都四處找地方下水納涼，要不就猛啃冰棍，不斷沖澡，據(jù)他們說(shuō)，不這樣日子真是沒(méi)法過(guò)?！鞍Ｈ肀葋喌南奶觳?6-28℃。”
德貝說(shuō)，他老家的氣候很舒爽，全年平均溫度僅16℃，最熱也不超過(guò)30℃，重慶的夏天熱得他想哭?！按粼诜块g里，開空調(diào)、吃冰棍?！?3歲的德貝說(shuō)重慶是他印象中最熱的地方，比非洲很多地方都熱，簡(jiǎn)直熱到無(wú)法忍受。只有泡在水里，才能享受片刻的涼爽。
最近，德貝和琪安最樂(lè)于告訴家鄉(xiāng)的朋友們，重慶可比非洲熱多了，到了重慶，才知道什么叫做熱！
六大關(guān)鍵詞讀懂夏季高溫津貼
關(guān)鍵詞一：發(fā)放主體
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二條，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織稱用人單位。23號(hào)文明確，雖然夏季高溫津貼的發(fā)放主體是企業(yè)，但是“有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等用人單位參照?qǐng)?zhí)行?！?/p>
個(gè)體工商戶是在法律允許的范圍之內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的自然人。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織，如民辦幼兒園，民辦小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，民辦醫(yī)院、療養(yǎng)院，民辦藝術(shù)表演團(tuán)體，民辦福利院等。
本市個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位與企業(yè)一樣，都要參照?qǐng)?zhí)行有關(guān)高溫費(fèi)發(fā)放規(guī)定，但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位不參照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)鍵詞二：發(fā)放對(duì)象
夏季高溫津貼的發(fā)放對(duì)象是符合發(fā)放條件的職工。在實(shí)際操作中，有的單位發(fā)放高溫津貼不僅不與高溫下的勞動(dòng)強(qiáng)度掛鉤，甚至完全按照“級(jí)別”、“編制”發(fā)放。高溫津貼成為一種身份的標(biāo)志，一些所謂“臨時(shí)工”、勞務(wù)派遣員工等所謂“編外人員”享受不到高溫津貼，有的地方甚至發(fā)生過(guò)勞務(wù)派遣員工申請(qǐng)高溫津貼被辭退的事件，這些行為侵犯了職工的合法權(quán)益。
2012年12月28日頒布的《勞動(dòng)合同法》修正案規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法?！蓖瑫r(shí)規(guī)定，勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合按照同工同酬原則實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自修正案公布之日起進(jìn)行調(diào)整。
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》明確：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者?！庇霉挝回?fù)責(zé)員工的考勤和防暑降溫等工作，因此由用工單位支付也比較合理。但是對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，最好在用工三方的相關(guān)協(xié)議中約定清楚，有約定的應(yīng)按照約定執(zhí)行。但不能因?yàn)橛霉ず陀萌藛挝坏南嗷ネ普?，造成這些員工的高溫津貼無(wú)從落實(shí)。
關(guān)鍵詞三：發(fā)放條件
對(duì)于高溫費(fèi)的發(fā)放條件，23號(hào)文明確：“企業(yè)每年6月至9月安排勞動(dòng)者露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付夏季高溫津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每月200元。對(duì)于勞動(dòng)者工作場(chǎng)所的性質(zhì)難以確定的特殊情況，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)工資集體協(xié)商等民主管理程序，合理制定發(fā)放辦法?！?/p>
夏季高溫津貼發(fā)放的條件就是在高溫崗位上工作。什么是高溫崗位呢？一是露天工作的崗位，二是不能采取有效措施將溫度降低到33℃以下的（不含33℃）工作場(chǎng)所工作的崗位。有人問(wèn)：“上夜班的職工有沒(méi)有高溫費(fèi)？”如果屬于以上兩種崗位的，也應(yīng)發(fā)放高溫費(fèi)。
但是有的職工說(shuō)自己的工作“一半在露天”，該不該發(fā)高溫費(fèi)？由于一些用人單位或勞動(dòng)者對(duì)哪些崗位可以享受高溫津貼看法不一，各單位的情況也存在著不小差異。為此，23號(hào)文明確：“對(duì)于勞動(dòng)者工作場(chǎng)所的性質(zhì)難以確定的特殊情況，用人單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，通過(guò)工資集體協(xié)商等民主管理程序，合理制定發(fā)放辦法?！?/p>
關(guān)鍵詞四：發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
盡管今年上海有關(guān)部門規(guī)定的每月200元標(biāo)準(zhǔn)并未提高，但是需指出的是，這只是高溫季節(jié)津貼最低標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和具體條件，建立高溫季節(jié)津貼制度，并通過(guò)民主協(xié)商，合理確定本企業(yè)的高溫季節(jié)津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。
對(duì)于請(qǐng)病事假等非正常出勤職工的高溫費(fèi)，原則上可按月平均工作日21.75天折算。另需注意，扣除了高溫津貼等項(xiàng)目后，職工每月實(shí)際拿到手的錢不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從今年4月1日起，上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2300元。有的用人單位將高溫津貼計(jì)入最低工資，實(shí)際上“暗扣”了勞動(dòng)者法定的最低工資收入，這種行為應(yīng)當(dāng)予以制止。
關(guān)鍵詞五：津貼性質(zhì)
上海原來(lái)的高溫季節(jié)津貼為“勞動(dòng)保護(hù)性質(zhì)”，實(shí)際上也可以不列入工資總額。2012年6月，國(guó)家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國(guó)總工會(huì)等四部門印發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》（安監(jiān)總安健[2012]89號(hào)），明確高溫津貼“納入工資總額”。23號(hào)文也明確，夏季高溫津貼應(yīng)納入職工的工資總額。
這就意味著，夏季高溫津貼將納入應(yīng)繳稅基數(shù)，在計(jì)算解除終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)時(shí)，也應(yīng)將高溫津貼計(jì)算在內(nèi)。
關(guān)鍵詞六：注意事項(xiàng)
23號(hào)文明確：
用人單位在發(fā)放夏季高溫津貼的同時(shí)，還應(yīng)繼續(xù)做好工作現(xiàn)場(chǎng)清涼飲料的供應(yīng)工作。
由于在高溫環(huán)境下作業(yè)，人體大量出汗，造成體內(nèi)水分和鉀、鈉等丟失，可引起水鹽代謝紊亂，只有通過(guò)供給足夠的含鹽飲料才能補(bǔ)償水和鹽分的丟失，所以為高溫作業(yè)的職工保證現(xiàn)場(chǎng)清涼飲料的供應(yīng)，歷來(lái)是勞動(dòng)保護(hù)必做的“功課”之一。根據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在炎熱季節(jié)對(duì)高溫作業(yè)工種的工人應(yīng)供應(yīng)含鹽清涼飲料（含鹽量為0.1％－0.2％），飲料水溫不宜高于15℃。
同時(shí)，各企業(yè)特別是從事高溫作業(yè)和戶外作業(yè)的行業(yè)，要制定合理的作息制度，當(dāng)氣溫達(dá)到35℃及以上時(shí)，可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整、縮短工作時(shí)間。當(dāng)氣溫達(dá)到38℃及以上時(shí)，除涉及國(guó)計(jì)民生、城市運(yùn)行安全和人民基本生活等重要行業(yè)外，工作環(huán)境不能滿足極端高溫條件作業(yè)的企業(yè)，可視實(shí)際情況采取暫停工作和保證休息等措施。
