火鍋店賣(mài)拍黃瓜被重罰一萬(wàn)元

根據(jù)《信息時(shí)報(bào)》報(bào)道，近日，一份由黃埔區(qū)食品藥品監(jiān)管局開(kāi)具的“行政處罰事先告知書(shū)”在朋友圈流傳后引發(fā)熱議。廣州一火鍋店因超范圍銷(xiāo)售拍黃瓜等涼菜，被開(kāi)出行政處罰一萬(wàn)的告知書(shū)，并沒(méi)收139元違法所得。昨日，黃埔區(qū)食品藥品監(jiān)管局對(duì)這一起行政處罰的情況進(jìn)行了說(shuō)明，并表示罰款1萬(wàn)元是在條例規(guī)定的范圍內(nèi)。

火鍋店賣(mài)拍黃瓜該不該被重罰一萬(wàn)元？

2016年修訂的《個(gè)體工商戶(hù)條例》（以下稱(chēng)條例）第一條：為了保護(hù)個(gè)體工商戶(hù)的合法權(quán)益，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的監(jiān)督、管理，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用，制定本條例。第八條申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交登記申請(qǐng)書(shū)、身份證明和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。個(gè)體工商戶(hù)登記事項(xiàng)包括經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。個(gè)體工商戶(hù)使用名稱(chēng)的，名稱(chēng)作為登記事項(xiàng)。個(gè)體工商戶(hù)是商主體，公示主義和自由主義是商法的基本原則，登記是為了公示，方便相對(duì)人與之交易，從法理出發(fā)，登記經(jīng)營(yíng)范圍意在公示一個(gè)交易范圍，適度擴(kuò)大相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)，從自由主義出發(fā)這是可允許的，除了法律法規(guī)規(guī)定需要行政審批的之外（如煙草等）經(jīng)營(yíng)范圍不應(yīng)當(dāng)用來(lái)衡量是否違法經(jīng)營(yíng)。否則將會(huì)對(duì)商主體的生存和發(fā)展造成不必要的束縛，掣肘我國(guó)市場(chǎng)主體體系的發(fā)育。

火鍋店已經(jīng)進(jìn)行過(guò)了工商登記，意味著已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政許可，經(jīng)營(yíng)范圍在密切相關(guān)層面的擴(kuò)大不能簡(jiǎn)單的定性為未經(jīng)許可違法經(jīng)營(yíng)。是否應(yīng)當(dāng)重罰1萬(wàn)全在執(zhí)法部門(mén)細(xì)細(xì)考量《條例》，以期合法合理的解決問(wèn)題。

綜上，個(gè)體工商戶(hù)需要擴(kuò)大或改成經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)盡快進(jìn)行變更登記，以免造成不必要的“處罰”。具體問(wèn)題歡迎咨詢(xún)法邦網(wǎng)專(zhuān)業(yè)律師。