一、律師從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格及其地位

1.律師從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的資格確認(rèn)：

根據(jù)有關(guān)律師執(zhí)業(yè)及《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》，歸納起來(lái)，從事招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的律師應(yīng)同時(shí)具備如下條件：

1）具有專職的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，并從事專業(yè)律師工作2年以上

2）取得了司法部及國(guó)家計(jì)委共同授予的從事招標(biāo)投標(biāo)法律服務(wù)業(yè)務(wù)的特許資格

3）在從事律師工作期間，未受過(guò)任何有關(guān)律師執(zhí)業(yè)方面的行政處罰

4）具有良好的職業(yè)道德。

2.律師從事招投標(biāo)業(yè)務(wù)的地位

2.1不同于招標(biāo)代理人

2.2不同于招標(biāo)活動(dòng)中的管理人員和工程技術(shù)人員

二、律師提供法律服務(wù)的主要內(nèi)容：

1.律師為招標(biāo)人提供法律服務(wù)的主要內(nèi)容：

1.1協(xié)助發(fā)布招標(biāo)通告

1.2協(xié)助開(kāi)展資格審查

1.3協(xié)助編制招標(biāo)文件

1.4協(xié)助出售招標(biāo)文件

1.5協(xié)助澄清與修改

1.6協(xié)助組織開(kāi)標(biāo)：定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵和需律師嚴(yán)加把握的一個(gè)環(huán)節(jié)。律師在定標(biāo)階段可提供的法律服務(wù)主要有：

1）按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法，進(jìn)行評(píng)議。實(shí)踐中，存在招標(biāo)人無(wú)意中變更評(píng)標(biāo)辦法，直接影響投標(biāo)活動(dòng)公正性和嚴(yán)肅性的情況，對(duì)此，律師應(yīng)提醒招標(biāo)人嚴(yán)格遵循事先已公布給各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)辦法，以避免因變更評(píng)標(biāo)辦法而引起的招標(biāo)糾紛。

2）協(xié)助招標(biāo)人和中標(biāo)人按《中標(biāo)通知書(shū)》指定的時(shí)間、地點(diǎn)和招標(biāo)結(jié)果簽定相關(guān)采購(gòu)合同。選定中標(biāo)人后，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人迅速簽訂相關(guān)合同。

1.7就招標(biāo)文件和合同文本出局法律意見(jiàn)書(shū)：

司法部、國(guó)家計(jì)委共同頒布的《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》中明確規(guī)定了基本建設(shè)大中型項(xiàng)目法人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有資格從事招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的律師就招標(biāo)文件和有關(guān)合同文本出《法律咨詢意見(jiàn)書(shū)》依據(jù)該通知，律師在出具《法律咨詢意見(jiàn)書(shū)》要注意：

1）《法律咨詢意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)就招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)，表明其所依據(jù)的事實(shí)和法律。

2）法律咨詢意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)在依據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)的基礎(chǔ)上，參照司法部和國(guó)家計(jì)委制定的格式作出全面說(shuō)明和結(jié)論性意見(jiàn)。

3）對(duì)于招標(biāo)文件所述的有關(guān)內(nèi)容，律師必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審查對(duì)于某些不夠準(zhǔn)確或不完整或暫時(shí)不能做到準(zhǔn)確或完整的內(nèi)容，律師可以要求項(xiàng)目法人或投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此作出解釋說(shuō)明或相應(yīng)的保證，并在法律意見(jiàn)書(shū)中作出相應(yīng)的說(shuō)明。

4）《法律咨詢意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)在所有招標(biāo)文件定稿后出具，在意見(jiàn)書(shū)出具后，對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件的任何修改應(yīng)通知律師，如涉及新法律問(wèn)題或應(yīng)主管部門(mén)要求，律師應(yīng)發(fā)表補(bǔ)充意見(jiàn)

5）《法律咨詢意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)由經(jīng)辦律師簽字蓋章。

6）項(xiàng)目法人委托的律師應(yīng)著重確認(rèn)項(xiàng)目法人主體、項(xiàng)目及招標(biāo)文件內(nèi)容的合法性。

7）律師出具《法律咨詢意見(jiàn)書(shū)》，應(yīng)受勤勉盡責(zé)義務(wù)的約束，不得出具有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性內(nèi)容或者有重大遺漏的法律意見(jiàn)。

2.律師為投標(biāo)人提供法律服務(wù)的主要內(nèi)容：

2.1協(xié)助審核招標(biāo)人主體資格:

審查重點(diǎn)應(yīng)包括以下兩項(xiàng)內(nèi)容：1）招標(biāo)人之資格證明，如果是項(xiàng)目法人，應(yīng)審驗(yàn)其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢情況；2）貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目的政府批準(zhǔn)文件及其有效期。通過(guò)上述審驗(yàn)，審查招標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)有效性，以便投標(biāo)人在招標(biāo)人及項(xiàng)目合法有效的基礎(chǔ)上就商業(yè)決策作出正確判斷。

2.2協(xié)助編制投標(biāo)文件：

投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，直接關(guān)系到投標(biāo)人中標(biāo)的幾率。因此，投標(biāo)文件既要嚴(yán)格依招標(biāo)文件要求的格式、體例等編寫(xiě)，又要注意有所偏重，以將本方優(yōu)勢(shì)區(qū)別于其他投標(biāo)人。

律師在此階段可提供的法律服務(wù)包括依據(jù)招標(biāo)文件之規(guī)定，編制規(guī)范和完整的投標(biāo)文件，具體包括：投標(biāo)函，載明投標(biāo)人名稱、聯(lián)系方式、投標(biāo)人資格、資信證明等證明等證明投標(biāo)人具有完滿履行合同義務(wù)能力的文件，投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保等各項(xiàng)內(nèi)容。

2.3協(xié)助提交投標(biāo)文件

在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)刻前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，要求招標(biāo)人簽收備案。

2.4開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的法律服務(wù)

監(jiān)督開(kāi)標(biāo)過(guò)程的合法有效性，驗(yàn)明各標(biāo)函是否密封完好，協(xié)助投標(biāo)人唱標(biāo)并在不超過(guò)投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，對(duì)唱標(biāo)進(jìn)行必要的解釋。

2.5評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程中的法律服務(wù)

協(xié)助投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員的合法有效性進(jìn)行審查，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的提出異議。

2.6就投標(biāo)活動(dòng)及合同文本出具法律咨詢意見(jiàn)

著重闡述投標(biāo)人主體資格、資質(zhì)等級(jí)，投標(biāo)人以往及現(xiàn)階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況確認(rèn)投標(biāo)保函的內(nèi)容及出具程序的合法性和規(guī)范性，就投標(biāo)活動(dòng)出具全面性和結(jié)論性的法律咨詢意見(jiàn)。

投標(biāo)人委托的律師出具《法律意見(jiàn)書(shū)》應(yīng)說(shuō)明如下要點(diǎn)：

1）投標(biāo)人主體資格及資質(zhì)等級(jí)是否符合招標(biāo)要求

2）投標(biāo)人在以往經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有重大違約

3）投標(biāo)人目前是否有重大訴訟事項(xiàng)

4）投標(biāo)人在過(guò)去3年內(nèi)是否有工程質(zhì)量事故或其他重大事故

4）投標(biāo)保函、成本超支保函等有關(guān)項(xiàng)目的擔(dān)保。

律師需審查擔(dān)保書(shū)的內(nèi)容及出具的條件，并發(fā)表意見(jiàn)，確認(rèn)其內(nèi)容和出具程序的合法性和規(guī)范性。