私募基金將迎來(lái)統(tǒng)一監(jiān)管

根據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，醞釀三年之久的《私募投資基金管理暫行條例》近日開(kāi)始在業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)。與證監(jiān)會(huì)此前出臺(tái)的部門(mén)規(guī)章不同，《條例》層級(jí)更高，由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭、證監(jiān)會(huì)草擬，并會(huì)同多部委反復(fù)討論意見(jiàn)后形成。有法律界人士認(rèn)為《條例》對(duì)于私募基金的意義，就像《基金法》對(duì)公募基金一樣，是確立整個(gè)私募基金監(jiān)管體系的法律文件。這預(yù)示著作為資管業(yè)內(nèi)重要組成部分的私募基金監(jiān)管終于將迎來(lái)統(tǒng)一的法律條例。

中國(guó)的私募基金行業(yè)在2012年12月之前，一度處于監(jiān)管真空狀態(tài)，當(dāng)時(shí)修訂的《基金法》才首次把私募證券投資基金納入證監(jiān)會(huì)監(jiān)管范疇。包括創(chuàng)投基金在內(nèi)的私募股權(quán)基金的監(jiān)管職能歸屬，則一直在發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)之間爭(zhēng)論不休。今年3月20日《國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃》公布，由證監(jiān)會(huì)起草的私募投資基金管理暫行條例被列為全面深化改革急需的項(xiàng)目。計(jì)劃對(duì)此類(lèi)項(xiàng)目的要求是：“為貫徹落實(shí)‘十三五’規(guī)劃、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面的重大決策部署，對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院確定的立法項(xiàng)目，要根據(jù)改革進(jìn)程和改革方案，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務(wù)。”該條例的出臺(tái)是政府在大力推動(dòng)的工作之一，有利于私募基金行業(yè)的健康發(fā)展。

暫行條例將產(chǎn)生哪些積極影響？

相對(duì)于公募而言，私募基金的監(jiān)管體系一直比較弱，各個(gè)部門(mén)之間監(jiān)管職責(zé)不能明確導(dǎo)致許多漏洞的產(chǎn)生。一些機(jī)構(gòu)就容易尋找監(jiān)管的空隙以及規(guī)則的不統(tǒng)一來(lái)賺取利益，不利于市場(chǎng)的健康運(yùn)行。假如私募基金監(jiān)管可以出臺(tái)統(tǒng)一的法律條例，那么各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)不明、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題將得到很大程度上的解決，在私募行業(yè)內(nèi)鉆法律空子的行為也可以得到遏制，政府能更有效地實(shí)行監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)走上正軌。

綜上，統(tǒng)一的法律條例符合我國(guó)市場(chǎng)化改革的要求，體現(xiàn)了政府整頓私募行業(yè)的決心。今年國(guó)務(wù)院積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，對(duì)私募行業(yè)在有效的監(jiān)管下有序運(yùn)行能產(chǎn)生極大的正面作用。如果有私募基金方面的具體問(wèn)題，歡迎咨詢(xún)法邦網(wǎng)專(zhuān)業(yè)私募律師，以期得到專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)。