一、政府扶持力度加大
優(yōu)化私募股權(quán)基金環(huán)境,是促進投資市場持續(xù)健康發(fā)展的必要保障。因此,在多個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,都提到了對私募股權(quán)基金的鼓勵和認可。包括國家發(fā)改委在內(nèi)的各部門大力推進私募股權(quán)投資的制度建設,相應地,各級地方政府也陸續(xù)出臺了眾多針對私募股權(quán)基金的優(yōu)惠政策,以促進股權(quán)投資類企業(yè)的發(fā)展。這些優(yōu)惠扶持政策包括政府建立產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金、完善公平稅收政策、放寬機構(gòu)投資者準入、政府出資引導機制、支持長期投資等方面。
二、市場參與度加強
完善市場化的運作形式能保證私募股權(quán)基金的資金使用效率,在最近的實踐中,我國各地方政府引入私募股權(quán)投資基金,來吸引社會優(yōu)秀創(chuàng)投團隊、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的落戶。引導基金最能體現(xiàn)出對社會資本的吸引力。目前在產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)基金上,引導基金實行市場化運作模式儼然已經(jīng)成為一大鮮明的特色。引導基金實行專業(yè)化的管理,“募、投、管、退”各個環(huán)節(jié)實行市場化運作。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“市場化”,不僅給政府減輕負擔,還提高基金使用效率,使市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。
三、重點向早期投資轉(zhuǎn)移
多家研究機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,投資事件中,處于早期階段的占投資事件的50%以上。而在這些投資事件中,將早期投資作為重點的投資機構(gòu)不乏大公司的投資部門。 就投資環(huán)境而言,除私募基金外,其他投資機構(gòu)也有將投資重點向早期傾斜的趨勢,如一些互聯(lián)網(wǎng)公司,其戰(zhàn)略投資方案中也包括早期創(chuàng)業(yè)公司,建立創(chuàng)新工場和創(chuàng)投基金等。
四、行業(yè)投資重點逐步以七大行業(yè)為主
國務院在2014年11月26日印發(fā)《關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》,著重于激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿Γ庠诖龠M調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。 根據(jù)文件精神,著重對生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政設施、交通、能源設施、信息和民用空間設施、社會事業(yè)等7個重點領域提出了吸引社會投資的措施。 在政策層面,按照國務院的部署,各地區(qū)發(fā)改委以及相關部門加快這七大類重點建設。出臺系列措施的原因,主要是因為對于上述領域,民間資本進入壁壘高,社會資本缺乏活躍度。其次,這些領域關于公共安全、公共產(chǎn)品和公共服務,在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于薄弱環(huán)節(jié)。
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