一、被監(jiān)視居住的人應(yīng)遵守事項
監(jiān)視居住是指人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在刑事訴訟中限令犯罪嫌疑人、被告人在規(guī)定的期限內(nèi)不得離開住處或者指定的居所,并對其行為加以監(jiān)視、限制其人身自由的一種強制措施。
刑事訴訟法規(guī)定,被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當遵守以下規(guī)定:
(一)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開住處,無固定住處的,未經(jīng)批準不得離開指定的居所。這主要是指兩種情況:一是被監(jiān)視居住人在本地有固定住處的,未經(jīng)公安機關(guān)批準,不得離開固定住處;二是對于應(yīng)當采取監(jiān)視居住措施而在本地沒有固定住處的,應(yīng)當為他指定居所。未經(jīng)公安機關(guān)批準,不得離開指定的居所。這里的居所,是公安機關(guān)指定的居住場所,而不是直接將被監(jiān)視居住人關(guān)押在拘留所或者看守所。對于監(jiān)視居住是由人民檢察院、人民法院決定的,執(zhí)行機關(guān)在批準被監(jiān)視居住人離開住處的,應(yīng)當征得決定機關(guān)的同意。
(二)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得會見他人。即被監(jiān)視居住人未經(jīng)公安機關(guān)批準,不得會見除與自己居住在一起的家庭成員和所聘請的律師、辯護人以外的其他人。
(三)在傳訊的時候及時到案。這是對不羈押的犯罪嫌疑人、被告人最起碼的要求,及時到案是為了保證刑事訴訟的順利進行。
(四)不得以任何形式干擾證人作證。即被監(jiān)視居住人不得以暴力、威脅、恫嚇、引誘、收買證人等形式阻撓證人作證或者不如實作證。
(五)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。即被監(jiān)視居住人不得利用自己未被羈押的便利條件,隱匿、銷毀、偽造與案件有關(guān)的證據(jù)材料或者與其他同案犯建立攻守同盟、統(tǒng)一口徑等。
被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反以上規(guī)定,如果給司法機關(guān)的偵查活動造成了干擾或者增加了困難,或者嚴重妨礙了審判活動的正常進行,應(yīng)當對其予以逮捕。如果違反規(guī)定情節(jié)輕微,可以繼續(xù)對其監(jiān)視居住。
二、監(jiān)視居住執(zhí)行方面有何不足
一是于法無據(jù)。我國法律規(guī)定的監(jiān)視居住,是將犯罪嫌疑人或被告人限制在其居住的場所(住處)或指定的居所,并未完全剝奪其人身自由。在指定的居所內(nèi),被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人或被告人尚有一定的人身自由。而如上文所述的監(jiān)視居住,卻完全限制或剝奪了被監(jiān)視居住人的人身自由,顯然與法律不符。
二是增加了辦案單位的負擔。前文所述的監(jiān)視居住,辦案單位要指派專門人員進行二十四小時看管,有時甚至還要采取必要的加戴械具(如手銬、腳鐐)的措施,被監(jiān)視居住的對象基本沒有活動的空間和余地,由此可見這樣的監(jiān)視居住已完全背離了法律所規(guī)定的監(jiān)視居住的含義。
三是被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益難以得到保障。由于被監(jiān)視居住的對象是在公安機關(guān)所指定的居所(往往是刑偵部門的辦案點或當?shù)氐呐沙鏊?,一方面因無提審手續(xù)及程序的限制使偵查人員可以隨意提審或任意延長審訊時間,同時還可能由于被監(jiān)視居住對象的不老實會招致辦案人員的打罵或者刑訊;另一方面,因我國刑事訴訟法未明確規(guī)定被監(jiān)視居住的天數(shù)可以折抵刑期,故而被監(jiān)視居住對象被監(jiān)視居住的時間有時難以抵算刑期。
出現(xiàn)上述弊端的根本原因在于我國法律對于異地監(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定尚不夠規(guī)范。所以對異地監(jiān)視居住應(yīng)加以規(guī)范。首先應(yīng)加強對異地監(jiān)視居住的審批,明確適用范圍,并對異地監(jiān)視居住所應(yīng)采用的形式加以明確;其次要限制異地監(jiān)視居住的時間;再次應(yīng)明確規(guī)定對于因被采取監(jiān)視居住強制措施而完全喪失人身自由的,被監(jiān)視居住的天數(shù)應(yīng)在罪犯的刑期中予以扣除,以確實保障被監(jiān)視居住對象的合法權(quán)益。
