一、管制刑的內(nèi)容包括什么
繼79年刑法規(guī)定了管制刑以來,1997年修訂的《中華人民共和國刑法》將管制作為主刑之一加以保留,但對(duì)管制刑作了較大的調(diào)整調(diào)整的主要內(nèi)容在于管制刑的執(zhí)行上,主要表現(xiàn)在:取消了有關(guān)罪犯必須積極參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)或者工作的內(nèi)容;將原來規(guī)定的遷居或者外出須經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),改為離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn);增加了有條件地停止行使公民的言論等自由權(quán)利和限制會(huì)客的兩項(xiàng)內(nèi)容?,F(xiàn)行刑法總則的第38條至第41條以及分則的有關(guān)罪名中,管制刑的主要內(nèi)容包括:
1、管制的對(duì)象。根據(jù)刑法分則中關(guān)于管制刑的規(guī)定情況來看,管制刑的適用范圍較廣,除了危害國家安全的罪行較輕的犯罪分子,還可適用于罪行不重的其他刑事犯罪分子。只要是刑法分則條文的法定刑中列有管制的,人民法院根據(jù)案件性質(zhì)和情節(jié),認(rèn)為犯罪尚不夠判處徒刑或者以不宜關(guān)押為宜,但又需要對(duì)其自由加以限制的,都可以判處管制。
2、管制的期限。根據(jù)刑法第38條、第69條規(guī)定,管制的期限為三個(gè)月以上二年以下,數(shù)罪并罰時(shí)刑期最高不得超過三年。
3、管制的執(zhí)行機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)。刑法第38條規(guī)定,被判處管制的犯罪分子由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行;刑法第40條規(guī)定,被判處管制的犯罪分子,管制期滿,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。
二、管制如何執(zhí)行
管制刑不剝奪罪犯的人身自由,而只限制罪犯一定的人身自由,罪犯必須遵守刑法第39條的各項(xiàng)規(guī)定:(1)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;(2)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(3)按照?qǐng)?zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況;(4)遵守執(zhí)行機(jī)關(guān)關(guān)于會(huì)客的規(guī)定;(5)離開所居住的市、縣或遷居,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是刑法沒有規(guī)定違反上述在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定的懲戒措施,這在某種程度上影響了管制的執(zhí)行效果。
我國刑法雖然規(guī)定管制由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,但是對(duì)執(zhí)行辦法卻沒有具體的規(guī)定。不過1979年12月8日公安部《關(guān)于管制、拘役、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)視居住的具體執(zhí)行辦法的通知》對(duì)管制的執(zhí)行辦法作了規(guī)定,增加了刑法規(guī)定的可操作性,便于管制在司法實(shí)踐中的具體適用:為了有利于貫徹群眾路線,對(duì)每一個(gè)被判處管制的犯罪分子,應(yīng)組成3人或5人的群眾監(jiān)督小組,在治安保衛(wèi)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督被管制的犯罪分子遵守管制規(guī)定,促使其認(rèn)罪悔改,成為守法的公民。并且還要對(duì)被判處管制的犯罪分子進(jìn)行認(rèn)罪服法教育,定期組織群眾評(píng)議,這些活動(dòng)都體現(xiàn)了依靠人民群眾進(jìn)行監(jiān)督改造的精神。
