一、挪用公款罪如何認(rèn)定
司法實(shí)踐中，正確區(qū)分挪用公款罪與非罪的界限也是十分重要的。
首先，并非所有的挪用公款行為都構(gòu)成犯罪。因此，認(rèn)定挪用公款罪與非罪界限的關(guān)鍵，是看該挪用公款行為，是否屬于法定的挪用公款罪范圍。具體來(lái)說(shuō)，是看該行為是否屬于法定的挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為范圍，除此范圍之外的其他挪用公款行為，應(yīng)視為挪用公款的一般違法行為。
其次，在認(rèn)定某一挪用公款行為，是否構(gòu)成挪用公款罪時(shí)，要把握以下幾點(diǎn)：
1、考察行為人是否屬于具有刑事責(zé)任能力、達(dá)到刑事責(zé)任年齡，且具有本法第93條所規(guī)定的國(guó)家工作人員身份的人員范圍。如果缺少上述三個(gè)條件之一，該行為人也不能成為挪用公款罪的主體。至于國(guó)家工作人員的范圍，要嚴(yán)格依照法律規(guī)定確認(rèn)。
2、考察行為人是否實(shí)施了挪用公款行為，挪用公款的行為是否屬于依法從事公務(wù)過(guò)程中實(shí)施的。
3、考察挪用公款的行為，是否具有三性。即從事非法活動(dòng)性、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)性和超過(guò)三個(gè)月未還性。
4、考察所挪用的款項(xiàng)是否屬于公款范圍。這里的公款作廣義解釋?zhuān)劝ㄘ泿?，也包括有價(jià)證券和特定款物。
5、對(duì)于營(yíng)利型、未退還型的挪用行為而言，還要考察被挪用的公款數(shù)額是否屬于數(shù)額較大，即一萬(wàn)元至三萬(wàn)元范圍。其中，公款數(shù)額不包括挪用時(shí)至案發(fā)前所生的利息；營(yíng)利的多少并不影響對(duì)營(yíng)利目的的認(rèn)定；案發(fā)后行為人是否積極退還公款，并不影響對(duì)挪用公款罪的認(rèn)定，但退贓行為可作為量刑情節(jié)考慮。
6、對(duì)于非法活動(dòng)型挪用公款行為而言，沒(méi)有數(shù)額、時(shí)間上的限制。同時(shí)，非法活動(dòng)泛指一切違反法律、法規(guī)、規(guī)定、命令和規(guī)章的活動(dòng)，不管該非法活動(dòng)是否完成，只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動(dòng)時(shí)，即視為非法活動(dòng)型挪用公款行為。
7、挪用公款罪的挪用人與使用人，有時(shí)一致，有時(shí)不一致。但并不影響對(duì)挪用人犯罪的認(rèn)定。
二、挪用公款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的
刑法第384條規(guī)定，挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)或者挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大超過(guò)三個(gè)月未還的行為。
根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行） 》的有關(guān)規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的；
2、挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的；
3、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，超過(guò)3個(gè)月未還的。
挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上。進(jìn)行非法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立案。這里要注意的是“挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上的，且進(jìn)行非法活動(dòng)的”這是一個(gè)并列條件。
挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立案。
挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上。超過(guò)3個(gè)月未還的，應(yīng)當(dāng)立案。這主要是指挪用公款用于生活開(kāi)支、婚喪嫁娶等。在這種情形下，必須同時(shí)具備挪用公款歸個(gè)人使用數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上和超過(guò)3個(gè)月未還的兩種條件，缺一不可。否則，不以犯罪論處。
所謂超過(guò)3個(gè)月未還，是指被司法機(jī)關(guān)、主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)前已超過(guò)3個(gè)月未還。
