一、非法經(jīng)營(yíng)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

非法經(jīng)營(yíng)罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)專營(yíng)、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件，以及從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)案，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追訴：

1、違反國(guó)家規(guī)定，采取租用國(guó)際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：⑴經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；⑵經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在100萬(wàn)元以上的；⑶雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)，受過(guò)行政處罰2次以上，又進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

2、非法經(jīng)營(yíng)外匯，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：⑴在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯，數(shù)額在20萬(wàn)美元以上的，或者違法所得數(shù)額在5萬(wàn)元人民幣以上的；⑵公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)規(guī)定，采用非法手段，或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證、商業(yè)單據(jù)，為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R數(shù)額，在 500萬(wàn)美元以上的，或者違法所得數(shù)額在50萬(wàn)元人民幣以上的；⑶居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R數(shù)額在100萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元人民幣以上的。

3、違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：⑴個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在15萬(wàn)元以上的；⑵個(gè)人違法所得數(shù)額在2萬(wàn)元以上的，單位違法所得數(shù)額在5萬(wàn)元以上的；⑶個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5000份或者期刊5000本或者圖書2000冊(cè)或者音像制品、電子出版物500張（盒）以上的，單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙15000份或者期刊15000本或者圖書5000冊(cè)或者音像制品、電子出版物1500張（盒）以上的。

4、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在30萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，應(yīng)予追訴。

5、個(gè)人或單位從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：⑴個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在1萬(wàn)元以上的；⑵單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在10萬(wàn)元以上的。

二、非法經(jīng)營(yíng)罪如何量刑

非法經(jīng)營(yíng)食鹽

【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

非法經(jīng)營(yíng)食鹽20噸以上不滿30噸的，為拘役刑或罰金刑。非法經(jīng)營(yíng)食鹽30噸的，為有期徒刑一年，每增加6噸，刑期增加一年。

曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)食鹽10噸的，為有期徒刑六個(gè)月，每增加2噸，刑期增加六個(gè)月。

【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

非法經(jīng)營(yíng)食鹽50噸，為有期徒刑五年，每增加10噸，刑期增加一年。

曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)食鹽25噸的，為有期徒刑五年，每增加10噸，刑期增加一年。

【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

單位犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。

【升格量刑特別規(guī)定】

慣犯、利用委托代銷食鹽身份非法經(jīng)營(yíng)，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)擬處罰金刑的，升格為拘役刑；擬處拘役刑的，升格為有期徒刑；擬處有期徒刑的，重處10%。

非法經(jīng)營(yíng)煙草制品

【五年以下有期徒刑、拘役法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無(wú)生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證、零售許可證，而生產(chǎn)、批發(fā)煙草制品，具有下列情形之一的，為情節(jié)嚴(yán)重，法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑一年：

（一）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)5萬(wàn)元，或者違法所得數(shù)額滿1萬(wàn)元；

（二）單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)50萬(wàn)元，或者違法所得數(shù)額滿10萬(wàn)元；

（三）曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為受過(guò)兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng)，數(shù)額達(dá)2萬(wàn)元的。

【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

非法經(jīng)營(yíng)煙草制品情節(jié)特別嚴(yán)重的，法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑五年。

非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)

【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)數(shù)額在150萬(wàn)元以內(nèi)的，為罰金刑；150萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的，為拘役刑；200萬(wàn)元的，為有期徒刑六個(gè)月，每增加5萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。

【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)數(shù)額500萬(wàn)元的，為有期徒刑五年，每增加10萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。

【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

單位犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。

【升格量刑特別規(guī)定】

慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營(yíng)受過(guò)兩次以上處罰，擬處罰金刑的，升格為拘役刑；擬處拘役刑的，升格為有期徒刑；擬處有期徒刑的，重處10%。

非法經(jīng)營(yíng)出版物

【五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

非法經(jīng)營(yíng)出版物數(shù)額10萬(wàn)元或者違法所得3萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5500份或者期刊5500本或者圖書2500冊(cè)或者音像制品、電子出版物550張 （盒）以內(nèi)的，為罰金刑；非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額10萬(wàn)元以上不足12萬(wàn)元或者違法所得在3萬(wàn)元以上不足4萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5500份以上不足6000份或者期刊 5500本以上不足6000本或者圖書2500冊(cè)以上不足3000冊(cè)或者音像制品、電子出版物550張（盒）以上不足600張（盒）的，為拘役刑；非法經(jīng) 營(yíng)數(shù)額達(dá)12萬(wàn)元或者違法所得4萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙6000份或者期刊6000本或者圖書3000冊(cè)或者音像制品、電子出版物600張（盒）的，為有期徒刑 六個(gè)月，每增加犯罪數(shù)額3000元或者違法所得800元或者報(bào)刊200份或者圖書20冊(cè)或者電子出版物20張（盒）的，刑期增加一個(gè)月。

【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額25萬(wàn)元或者違法所得7萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙1．5萬(wàn)份或者期刊1．5 萬(wàn)本或者圖書5000冊(cè)或者音像制品、電子出版物1500張（盒）的，為有期徒刑五年；每增加犯罪數(shù)額1萬(wàn)元或者違法所得1000元或者報(bào)刊300份或者 圖書50冊(cè)或者電子出版物20張（盒）的，刑期增加一個(gè)月。

【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】

單位犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑。

【升格量刑的特別規(guī)定】

慣犯、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營(yíng)受過(guò)兩次以上處罰，擬處罰金刑的，升格為拘役刑；擬處拘役刑的，升格為有期徒刑；為有期徒刑的，重處10%。

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