一、濫用職權(quán)罪如何認(rèn)定
濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件是:
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。由于國家機(jī)關(guān)工作人員故意逾越職權(quán),致使國家機(jī)關(guān)的某項(xiàng)具體工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。本罪侵犯的對(duì)象可以是公共財(cái)產(chǎn)或者公民的人身及其財(cái)產(chǎn)。
(二)客觀要件
本罪客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
濫用職權(quán),是指不法行使職務(wù)上的權(quán)限的行為,即就形式上屬于國家機(jī)關(guān)工作人員一般職務(wù)權(quán)限的事項(xiàng),以不當(dāng)目的或者以不法方法,實(shí)施違反職務(wù)行為宗旨的活動(dòng)。
濫用職權(quán)的行為,必須致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時(shí),才構(gòu)成犯罪。所謂重大損失,是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。
物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失,是確認(rèn)濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù)。
非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定,對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。
(三)主體要件
本罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會(huì)發(fā)生致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。從司法實(shí)踐來看,對(duì)危害結(jié)果持間接故意的情況比較多見。至于行為人是為了自己的利益濫用職權(quán),還是為了他人利益濫用職權(quán),則不影響本罪的成立。
二、哪些行為會(huì)構(gòu)成濫用職權(quán)罪
(一)成立濫用職權(quán)罪,首先必須有濫用職權(quán)的行為,其次要求行為造成重大損失,對(duì)于沒有造成重大損失的濫用職權(quán)行為,不能認(rèn)定為濫用職權(quán)罪。但另一方面,對(duì)作為本罪構(gòu)成要件的“重大損失”,不能單純理解為有形的損失,而應(yīng)包括無形的損失。
(二)關(guān)于濫用職權(quán)罪的規(guī)定屬于普通法條,此外,刑法還規(guī)定了其他一些特殊的濫用職權(quán)的犯罪即特別法條。國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)的行為觸犯特別法條時(shí),也可能同時(shí)觸犯本條的普通法條。在這種情況下,應(yīng)按照特別法條優(yōu)于普通法條的原則認(rèn)定犯罪,即認(rèn)定為特別法條規(guī)定的犯罪,而不認(rèn)定為本罪。
(三)行為人接受他人的賄賂后又濫用職權(quán)給他人謀取利益并致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益遭受重大損失的,則同時(shí)觸犯本罪與受賄罪。這時(shí),濫用職權(quán)為他人謀取利益的行為只不過是受賄得以實(shí)現(xiàn)的條件,因此,只要能構(gòu)成受賄罪,濫用職權(quán)的行為不再具有獨(dú)立的意義,對(duì)之應(yīng)以受賄罪從重論處。如果收受的賄烙不大不能構(gòu)成受賄罪的,則應(yīng)依本罪治罪,而不能不以犯罪論處,從而輕縱犯罪。
(四)行為人利用職權(quán)侵吞、騙取公共財(cái)物,從本質(zhì)上講亦具有濫用職權(quán)的性質(zhì),如果因其貪污行為又致使其他公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,則同時(shí)觸犯本罪與貪污罪,屬想象競(jìng)合,對(duì)之宜擇一重罪以后者等處罰。
上文對(duì)“濫用職權(quán)罪如何認(rèn)定”以及“哪些行為會(huì)構(gòu)成濫用職權(quán)罪”兩個(gè)問題進(jìn)行了避繁就簡(jiǎn)地介紹,相信大家現(xiàn)在對(duì)刑事犯罪的有關(guān)問題有了初步的認(rèn)識(shí)。濫用職權(quán)罪,直接影響國家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),以及公信力,而且這種行為在生活中很是常見,有關(guān)的認(rèn)識(shí)是很有必要的。除了上述問題外,有關(guān)刑事犯罪的其他問題,如如何處罰濫用職權(quán)罪、濫用職權(quán)罪要怎樣處罰等,本文限于篇幅對(duì)此不多作討論。如果您在生活中遇到上述問題時(shí),向律師進(jìn)行咨詢不失為一種選擇,相信專業(yè)的律師會(huì)為您帶來專業(yè)的解讀。
