一、什么是提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪

提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪，是指公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益的行為。

（一）客體要件

本罪的客體是復(fù)雜客體，即公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度和股東及其他人的合法權(quán)益。公司以營(yíng)利為其目的，而健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要素。公司法第174條明確規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。因此，不論是有限責(zé)任公司還是股份有限公司，都必須按照國(guó)家規(guī)定制作公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，以建立健全公司財(cái)務(wù)制度。只有實(shí)事求是地把公司在某一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)狀況通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告反映出來(lái)，才能讓股東和社會(huì)公眾全面了解本公司的經(jīng)營(yíng)效益的好壞以及公司的償債能力和經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，使股東決定是否繼續(xù)持有本公司的股票、更好地行使自己的權(quán)利，使債權(quán)人的合法權(quán)益得到維護(hù)，而且真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告也是公司納稅的依據(jù)，是公司的上級(jí)主管單位、國(guó)家工商行政管理部門(mén)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)。反之，公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，將無(wú)法保障公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)股東或其他人的合法權(quán)益勢(shì)必受到侵害。

本罪的犯罪對(duì)象是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表及附屬明細(xì)表構(gòu)成。所謂會(huì)計(jì)報(bào)表，是用貨幣形式綜合反映公司在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的一種書(shū)面報(bào)告文件。它根據(jù)公司會(huì)計(jì)帳簿的記錄，按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和方法編制而成。其目的在于系統(tǒng)地、有重點(diǎn)地、簡(jiǎn)明扼要地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，向公司、股東、債權(quán)人、潛在投資者、政府有關(guān)部門(mén)等會(huì)計(jì)報(bào)表使用人提供必要的財(cái)務(wù)資料和會(huì)計(jì)信息。公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法審查驗(yàn)證。根據(jù)公司法的規(guī)定，公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)包括下列財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及附屬明細(xì)表：

（1）資產(chǎn)負(fù)債表。資產(chǎn)負(fù)債表是公司在定期核算時(shí)以貨幣形式總體表現(xiàn)公司資金的運(yùn)用及其來(lái)源的會(huì)計(jì)報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)項(xiàng)目主要有流動(dòng)資產(chǎn)，即流動(dòng)資金的實(shí)物形態(tài)；固定資產(chǎn)，即土地、廠房等不動(dòng)產(chǎn)；遞延資產(chǎn)，即不能全部計(jì)入當(dāng)年損益，應(yīng)在以后年度內(nèi)分期攤銷的費(fèi)用；無(wú)形資產(chǎn)，即公司長(zhǎng)期使用而沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等。該表可以全面反映出公司資金來(lái)源及公司資金占用情況，可用來(lái)分析公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況。

（2）損益表。損益表是反映某一階段時(shí)期內(nèi)公司的經(jīng)營(yíng)成果及其分配情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，是公司收益與虧損的動(dòng)態(tài)報(bào)告。它可以反映公司的經(jīng)營(yíng)情況，反映出股東在公司進(jìn)行投資所取得利潤(rùn)的情況。

（3）財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表。它是綜合反映一定會(huì)計(jì)期內(nèi)營(yíng)運(yùn)資金來(lái)源和運(yùn)用及其增減變動(dòng)情況的報(bào)表。其主要作用是反映公司在某一期間財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，說(shuō)明公司資金變化的原因。

（4）財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。它是為了幫助使用者理解會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容而對(duì)報(bào)表的有關(guān)項(xiàng)目所作的解釋，它主要說(shuō)明公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、公司盈虧及利潤(rùn)分配情況、資金周轉(zhuǎn)情況、主要稅費(fèi)繳納情況及其它財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面應(yīng)說(shuō)明的問(wèn)題。

（5）利潤(rùn)分配表。它是關(guān)于公司的利潤(rùn)分配和年末利潤(rùn)的結(jié)余情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，主要涉及利潤(rùn)總額、稅后利潤(rùn)、可供分配利潤(rùn)、未分配利潤(rùn)等。根據(jù)公司法的規(guī)定，稅后利潤(rùn)的分配必須依照法定的順序進(jìn)行、股東會(huì)或者董事會(huì)違反有關(guān)規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金、法定公益金之前向股東分配利潤(rùn)的，必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不得做任何虛假、不實(shí)記載、否則就違反了公司法的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，就應(yīng)追究刑事責(zé)任。

（二）客觀要件

本罪在客觀上必須具有公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益的行為。

1、公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。根據(jù)公司法規(guī)定，有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)按照公司章程規(guī)定的期限將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告遞交各股東。股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)股東大會(huì)年會(huì)的二十日以前置備于本公司，供股東查閱。以募集資金設(shè)立方式成立的股份有限公司必須公告其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。上市公司必須在每會(huì)計(jì)年度內(nèi)半年公布一次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并根據(jù)有關(guān)法津法規(guī)規(guī)定，遞交有關(guān)部門(mén)，并將填寫(xiě)公布的信息刊登在有關(guān)部門(mén)指定的報(bào)刊上，本條規(guī)定的股東既包括有限責(zé)任公司的股東，也包括股份有限公司的股東，社會(huì)公眾是指除股東以外的社會(huì)上普通公民，因普通公民作為潛在投資者，也時(shí)常關(guān)心公司經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況、以選擇投資對(duì)象，決定是否對(duì)其投資，所謂虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的內(nèi)容是偽造的、虛構(gòu)的、實(shí)際不存在的情況。如把虧損表述為盈利、把盈利表述為虧損；或者重大債權(quán)、債務(wù)不報(bào)告等虛假的陳述或記載，對(duì)某些重要事實(shí)歪曲或夸大；或者故意遺漏有關(guān)重要事項(xiàng)或大筆資金的去向等情況、以此欺騙股東或者社會(huì)公眾，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人的利益。

2、行為人的行為必須嚴(yán)重?fù)p害股東或其他人利益。即公司不僅提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，且已經(jīng)使股東或者其他人利益遭受嚴(yán)重?fù)p失，造成一定后果的，才構(gòu)成犯罪，二者必須同時(shí)具備，缺一不可。

（三）主體要件

本罪的犯罪主體是公司及其直接責(zé)任人員。包括公司法中所規(guī)定的在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的股份有限公司、有限責(zé)任公司及其子公司。在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的組織形式依法均屬有限責(zé)任公司，應(yīng)為本罪犯罪主體之一；此外，在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的具有中國(guó)法人資格、且其組織形式表現(xiàn)為有限責(zé)任公司的外資企業(yè)或中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，也能夠成立為本罪主體。

（四）主觀要件

本罪的主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告會(huì)損害到股東或其他人的利益卻故意為之。

二、提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪的認(rèn)定

（一）本罪與非罪的界限

提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪與工作過(guò)失造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告失實(shí)行為在客觀上有相同之處，即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告虛假或遺漏，但二者區(qū)別的關(guān)鍵在于主觀方面不同，本罪主觀上表現(xiàn)為行為人故意提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，而后者在主觀上則是行為人由于業(yè)務(wù)能力、工作經(jīng)驗(yàn)和態(tài)度等方面的原因，使其所制作的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中有錯(cuò)算、錯(cuò)記、漏記等情形，即由工作過(guò)失造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告失實(shí)的情況，一般來(lái)說(shuō)，這種失實(shí)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中是個(gè)別的，在審核中較易發(fā)現(xiàn)，行為人不是有意提供，不構(gòu)成本罪。

本罪與一般財(cái)務(wù)報(bào)告欺詐行為都有故意提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主觀特征，其區(qū)別在于，本罪是結(jié)果犯，即行為人提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須造成嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益的危害結(jié)果，而提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為只是有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的欺詐行為，而尚未對(duì)股東和其他人造成嚴(yán)重?fù)p害，因此，不構(gòu)成本罪，對(duì)其行為人可以依據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定、予以民事、行政處罰。

（二）本罪與職務(wù)侵占罪的界限

職務(wù)侵占罪的行為人為了侵占本單位的財(cái)產(chǎn)，做假帳，致使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告虛假或隱瞞重要事實(shí)。但本罪與職務(wù)侵占罪有本質(zhì)區(qū)別，主要表現(xiàn)為客觀方面不同，本罪是公司向股東或社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他利益的行為；而職務(wù)侵占罪是公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)或者工作上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。做假帳致使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告失實(shí)是為了掩蓋其侵占公司財(cái)產(chǎn)的行為。此外，在犯罪主體及客體上也有所不同。

三、提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪怎么判

犯本罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金。