一、走私罪是指什么
(一)概念
本類罪是指違反海關法規(guī),逃避海關監(jiān)管,非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止和限制進出口的貨物、物品進出國(邊)境,偷逃關稅,破壞國家對外貿(mào)易管制制度,情節(jié)嚴重的行為。
79 刑法只規(guī)定了一個罪名即為走私罪,而對走私不同性質(zhì)的貨物和物品行為規(guī)定了不同檔次的法定刑。但走私罪罪名極為單一,不利于司法實踐運作。故97刑法將其罪名細化,根據(jù)走私的對象不同,確定走私犯罪的罪名,并適當配置法定刑,有利于貫徹罪刑法定原則。所以現(xiàn)在刑法中的走私罪已經(jīng)不是一個具體罪名,而是類罪名。
(二)構(gòu)成特征
1、客體是國家對外貿(mào)易管制制度和稅收。
從貿(mào)易管制的角度看,國家對進出口的貨物或者物品,根據(jù)其與國計民生關系的大小,實行準許、禁止或者限制進出口;對進出口的非貿(mào)易物品,根據(jù)種類和特點,實行限進、限出、限量、限值的制度;對金銀外匯實行集中管理、統(tǒng)一經(jīng)營制度;對進出口貨物物品實行征收關稅制度。
2、客觀方面
(1)走私行為歸納有以下四種:
A、繞關的走私行為。
即不經(jīng)過海關和邊境哨卡檢查站。
B、通關的走私行為。
即通過海關進出境,但采用假報、偽報或者藏匿等手段,瞞過海關的監(jiān)督、檢查,偷運、偷帶或者郵寄貨物或者物品。
C、準走私行為(間接走私)。
即不是直接進出境的走私行為,而是:①直接向走私人非法收購國家禁止進口物品的,或者直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品,數(shù)額較大的;②或者在內(nèi)海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的,或者運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品,數(shù)額較大,沒有合法證明的。"
D、后續(xù)的走私行為(變相走私)。即為:
①未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額,擅自將批準進口的來料加工、來件裝配、補償貿(mào)易的原材料、零件、制成品、設備等保稅貨物,在境內(nèi)銷售牟利的;
②未經(jīng)海關許可并且未補繳應繳稅額,擅自將特定減稅、免稅進口的貨物、物品,在境內(nèi)銷售牟利的。
(2)走私的對象分類
A、禁止進出口貨物、物品(如:武器、彈藥、核材料、淫穢物品、珍稀植物及其制品珍貴動物及其制品)
B、限制進出口貨物、物品。
C、禁止出口的貨物、物品,但不限制或者禁止出口(如:文物、黃金、白銀及其他貴重金屬)。
D、依法應當繳納關稅的貨物或者物品。
E、特定減免稅貨物、物品。
F、保稅貨物、物品。"保稅貨物",是指經(jīng)海關批準,未辦理納稅手續(xù)進境,在境內(nèi)儲存、加工、裝配后應予復運出境的貨物。保稅貨物包括通過加工貿(mào)易、補償貿(mào)易等方式進口的貨物,以及在保稅倉庫、保稅工廠、保稅區(qū)或者免稅商店內(nèi)等儲存、加工、寄售的貨物。
3、主體
自然人和單位都可以成為本類罪主體。走私罪首先在海關法中被規(guī)定為單位犯罪,但必須注意:單位走私與借用單位名義走私的區(qū)別,根據(jù)高法關于單位犯罪的相關規(guī)定處理。實踐中某種行為實質(zhì)上屬于單位犯罪,但由于該種行為刑法并沒有規(guī)定單位可以成為其犯罪主體,如盜竊罪,應當如何處理?高檢的有關解釋可以參考。
單位犯走私普通貨物、物品罪以及走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物的,偷逃應繳稅額在二十五萬元以上不滿七十五萬元的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;偷逃應繳稅額在七十五萬元以上不滿二百五十萬元的,屬于情節(jié)嚴重,處三年以上十年以下有期徒刑;偷逃應繳稅額在二百五十萬元以上的,屬于情節(jié)特別嚴重,處十年以上有期徒刑。
4、主觀方面只能是故意,并且是直接故意。
二、走私罪如何認定
(1)間接走私
A、特點和性質(zhì)
間接走私本質(zhì)是屬于販私。"直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品,數(shù)額較大的",是指明知是走私行為人而向其非法收購走私進口的其他貨物、物品,應繳稅額為五萬元以上的。此處的"數(shù)額較大"是指應繳稅額。刑法將直接向走私人非法收購私貨的行為規(guī)定為走私,是因為這類販私行為人實際上幫助走私犯罪分子完成了走私過程,其行為與走私行為密切相關。正是由于這種行為的存在,才使得走私的貨物和物品得宜迅速擴散和銷售,使走私行為人得以獲得非法利益。一些沿海海域和走私貨物、物品的集散地形成了底下走私市場,這類準走私行為起了很大的作用。
B、罪與非罪的認定
①直接向走私分子大量購進私貨,是走私行為,不是非法經(jīng)營罪。但僅僅限于是第一道販子,而不可以是第二道、第三道的販子。但是此后的第二道、第三道的販賣私貨,算是非法經(jīng)營罪,屬于買賣國家不允許自由買賣的物品。
② 收購禁止進口的物品或者在內(nèi)海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的,不以數(shù)額較大為條件;但直接向走私人非法收購走私進口的其他貨物、物品,需要數(shù)額較大的條件;而內(nèi)海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家限制進出口貨物、物品,除了數(shù)額較大的條件外,還要求其沒有合法證明。
C、罪名的確定
間接走私?jīng)]有獨立的法定刑,其構(gòu)成犯罪時按照該物品的實際性質(zhì)定罪,并按照各自的法定刑給予處罰。
(2)變相走私
其罪名的確定應當是走私普通貨物、物品罪。
(3)武裝掩護走私
刑法第157條規(guī)定:"武裝掩護走私的,依照第151條第1款和第4款的規(guī)定從重處罰。"關于武裝掩護走私的行為,既包括走私分子自己持有武器武裝掩護走私,也包括組織、雇傭其他人員武裝掩護走私。是作為一個獨立的罪名,還是定走私普通貨物、物品罪,或者直接作為走私犯罪分子的共犯?這種行為有自己獨立的法定刑,即與走私特殊物品一樣的法定刑。
如果其抗拒緝私時,是否應當實行數(shù)罪并罰?學者間有不同的見解。筆者認為:應當作為一個獨立的罪名,其有抗拒緝私行為的,直接以該罪從一重處罰而不實行并罰;或者直接依照其走私的物品定罪作為共犯處理。
(4)抗拒緝私
刑法第157條規(guī)定:以暴力、威脅方法抗拒緝私的,以走私罪和本法第二百七十七條規(guī)定的阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務罪,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。此處要注意的是必須行為人構(gòu)成走私罪。在刑法理論上這種情形被認為是典型的牽連犯,但是我國刑法卻將其實行并罰,即根據(jù)具體走私的貨物、物品的性質(zhì)來定罪,以該罪與妨害公務罪實行并罰。而在走私毒品罪中,以暴力抗拒檢查、拘留和逮捕以及武裝掩護走私的情形,都作為該罪的情節(jié)加重犯。相同的情形作出截然不同的規(guī)定,應當說立法上的一個缺憾。
(5)走私罪共犯
第156條規(guī)定:與走私罪犯通謀,為其提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明,或者為其提供運輸、保管、郵寄或者其他方便的,以走私罪的共犯論處。據(jù)此,行為人構(gòu)成走私罪的共犯,必須具備主觀上的故意,客觀上為走私犯罪提供便利的行為。
(6)罪數(shù)形態(tài)
在同一次走私過程中,行為人既走私了普通貨物、物品,又走私了特殊的物品,應當實行數(shù)罪并罰。這被認為是立法上不完善之處。因為一個完整的犯罪行為被人為的分割,違背了刑法的罪數(shù)評價標準。
