一、危害公共安全罪是什么

是指故意或者過失的實施了危害或者足以危害不特定多數(shù)人的生命、健康，重大公私財產(chǎn)安全的行為。

1、侵害的客體是公共安全。

公共安全包括兩個方面的內(nèi)容：一是犯罪對象的不特定性或者不明確性，即犯罪行為不是針對某一個人、某幾個特定的人或者某項特定的具體財產(chǎn)，而是針對不特定的多數(shù)人或者不特定的公私財產(chǎn)，如在滿載乘客的公交車上放炸彈，在居民區(qū)放火等。二是危害結(jié)果的不確定性。即犯罪行為造成或者可能造成的危害結(jié)果范圍的大小、數(shù)量的多少都具有不特定性。即其所造成的后果范圍之廣、性質(zhì)之嚴重以及數(shù)量之大均為人們難以預料的。如在公用水井里投放毒物。此類行為一經(jīng)實施，在本質(zhì)上都能夠在一定條件下造成或者可能造成不特定多數(shù)人的傷亡或者大量公私財物的毀損，行為人在行為前對其無法預料和控制。如一把火能夠燒毀多少財產(chǎn)，一顆炸彈將炸死、炸傷多少人，在行為前都是無法預料和控制的。所以，如果行為人的危害行為指向特定的人或者物，即事先確定的人身或財產(chǎn)，行為人能夠控制其危害范圍的，其行為不危及公共安全的，則不構(gòu)成本類犯罪。而侵犯人身權(quán)利罪和侵犯財產(chǎn)罪也可能造成多人的生命或者健康損害以及重大公私財產(chǎn)損失，但是它是以某幾個特定的人或者物或者某項特定的財產(chǎn)作為侵犯對象，其可能造成的危害是有局限性的，是可以預料和控制的。

有時，雖然行為人侵害的對象特定，但實際上被害人為多人，行為人往往在行為前無法確定其侵害的對象和范圍，也無法預料和控制可能造成的后果及程度，如保護交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪破壞公用電信設(shè)施罪等，這些犯罪本身所侵害的對象就關(guān)系到廣大人民生命健康或者重大公私財產(chǎn)的安全?；蛘呱贁?shù)犯罪行為，即使指向特定的對象，由于同時也對公共安全構(gòu)成巨大威脅，如盜竊、搶奪、搶劫槍支、彈藥、爆炸物等行為，一旦這些危險物質(zhì)流落到社會，就可能對公共安全構(gòu)成潛在的威脅。

2、客觀方面表現(xiàn)為實施危害公共安全的行為。

危害公共安全的行為主要包括兩種情況：一是實施已經(jīng)造成實際損害結(jié)果的危害公共安全的行為，如放火已經(jīng)造成重大傷亡；二是實施足以危害公共安全的行為。危害公共安全的表現(xiàn)形式是多樣的，主要是使用特別危險的方法，如放火、爆炸等；或者侵害的對象與公共安全緊相連，如破壞交通工具、廣播電視、公用電信設(shè)施等；有的涉及到槍支、彈藥、爆炸物等犯罪。從行為方式來看，可以是作為與不作為。其中，丟失槍支不報罪、重大勞動安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪以及消防責任事故罪只能由不作為方式構(gòu)成，絕大多數(shù)犯罪都只能由作為方式構(gòu)成，只有少數(shù)罪作為與不作為都可以構(gòu)成，如放火罪、爆炸罪決水罪以及破壞交通工具罪等。

3、犯罪主體上，有的是一般主體，有的為特殊主體，如：違規(guī)制造、銷售槍支罪的主體只能是依法被指定的槍支制造企業(yè)、銷售企業(yè)。有些犯罪只能由單位構(gòu)成，如：違規(guī)制造、銷售槍支罪，工程重大安全事故罪。

由于本類罪的嚴重社會危害性，已滿14周歲不滿16周歲的人可以構(gòu)成放火罪、爆炸罪和投放危險物質(zhì)罪的主體。

4、在主觀方面，既可以是故意，也可以是過失。但有學者認為：本類罪中某個具體的罪罪名，可以由是故意，也可以是過失。在公共安全類犯罪中，要區(qū)分業(yè)務過失和一般過失。業(yè)務過失的不同表現(xiàn)在：（1）業(yè)務過失的犯罪主體是是從事一定業(yè)務工作的人，（2）業(yè)務過失只能發(fā)生在從事業(yè)務構(gòu)成中和從事業(yè)務的范圍內(nèi)。

二、危害公共安全罪怎樣判

1、主刑的適用。

本類罪適用的主刑主要是拘役、有期徒刑無期徒刑或者死刑。

2、附加刑的適用。

除了組織、領(lǐng)導、參加恐怖組織罪和資助恐怖活動罪外，一般不適用沒收財產(chǎn)刑和剝奪政治權(quán)利刑。自然人犯本類罪，一般也不適用罰金。單位犯非法制造、買賣運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪，非法制造、買賣運輸、儲存危險物質(zhì)罪，違規(guī)制造、銷售槍支、彈藥、爆炸物罪，非法出租、出借槍支、彈藥罪，對單位適用罰金。而單位犯重大責任事故罪，只對責任人員并處罰金。