一、如何認定串通投標罪
1、客體要件
本罪侵犯的復雜客體,既侵犯其他投標人或國家、集體的合法權(quán)益,又侵犯社會主義市場經(jīng)濟的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標的行為。
所謂串通投標是指在招標投標過程中,違反有關(guān)程序所發(fā)生的限制競爭行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標投際的過程中,投標人之間私下串通,抬高標價或壓低標價,共同損害招標人或其他投標人的利益,或者投標人與招標人之間相互勾結(jié),損害國家、集體、公民的合法權(quán)益的行為,主要有兩種表現(xiàn)形式:
(1)投標者相互的串通投標
(2)投標者與招標者串通投標
3、主體要件
本罪的主體就招標人而言,是特殊主體,就投標人而言,是一般主體,凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。依本節(jié)第231條之規(guī)定,單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實行兩罰制,即對單位判處罰金,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應的刑事責任。本罪屬于共同犯罪,構(gòu)成本罪的投標人或招標人都是共同犯罪的實行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。
4、主觀要件
本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標的行為會損害招標人或其他投標人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構(gòu)成本罪,其動機可多種多樣,有的為了自己中標,而獲取不法利益;有的為了排擠、陷害其他投標人;有的出于江湖義氣;有的礙于情面;有的迷戀女色;等等,但無論動機如何,都不影響本罪成立。
二、串通投標罪的認定標準是什么
1、本罪與非罪的界限
串通投標罪與串通投標違法行為的界限,關(guān)鍵在于該行為的情節(jié)嚴重與否,情節(jié)嚴重者構(gòu)成犯罪,否則不以犯罪論,對于何為情節(jié)嚴重,應當由最高法院作出司法解釋。在認定情節(jié)嚴重與否時,應當考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結(jié)果及社會影響等因素,作出綜合判斷。
2、本罪與賄賂罪牽連行為的認定
在行為人犯串通投標罪的同時,往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業(yè)秘密罪等罪名,如投標人賄賂招標人許以特定經(jīng)濟利益,誘使其泄露標底,或者招標人接受賄賂,泄露標底等商業(yè)秘密。由此可見,基于本罪特點,往往可能出現(xiàn)牽連犯罪的情況。對于此種牽連犯罪行為,因無法律的特別規(guī)定,應依法理,適用以一重罪處斷為宜。
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