一、取保候?qū)徍筇优苡滞栋甘欠駱?gòu)成自首

應當認為，棄保逃跑后又投案的行為不能認定為自首。自首是指犯罪分子在犯罪后，自動投案，如實供述自己的罪行的行為。最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，“自動投案”是指犯罪事實或者犯罪嫌疑人未被司法機關(guān)發(fā)覺，或者雖被發(fā)覺，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問、未被采取強制措施時，主動直接向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院投案。“如實供述自己的罪行”是指犯罪分子在自動投案后，如實交待自己的主要犯罪事實。犯罪嫌疑人或者被告人在被公安機關(guān)采取取保候?qū)忂@一強制措施之后逃跑，雖再次投案并如實供述了其犯罪事實，但因已不具備自動投案的條件，故其行為不應屬于自動投案，不能構(gòu)成自首。

法律規(guī)定的自首，是犯罪后自動投案，如實供述自己的犯罪事實，即自首有嚴格的時間限制，是在犯罪后歸案前，且要如實供述自己的犯罪事實。一旦采取取保候?qū)彺胧?，說明公安機關(guān)已經(jīng)掌握了一定得犯罪事實，故已經(jīng)不存在自首的條件和可能性。在公安機關(guān)取保候?qū)徠陂g為躲避懲罰而藏匿，犯罪嫌疑人、被告人違反了取保候?qū)彽囊?guī)定，同時造成了逃避司法機關(guān)對其犯罪行為進一步追究的客觀后果。因此，投案行為的效果也只起到使其恢復到接受司法機關(guān)繼續(xù)追究其刑事責任的狀態(tài)中，所以不構(gòu)成自首。反之，如認定其在本案中有自首的行為，則在量刑上出現(xiàn)矛盾，即取保候?qū)徠陂g未有脫管行為的按照正常情節(jié)量刑，而有脫管行為再投案的還可以從輕或減輕處罰，在結(jié)果上就出現(xiàn)不公平的情況，無形中也產(chǎn)生縱容取保候?qū)彽娜颂幽浜笤偻栋福詣?chuàng)造從輕或減輕處罰的“量刑情節(jié)”的社會效果。

二、誰能申請取保候?qū)?/strong>

為了充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，法律規(guī)定，如果犯罪嫌疑人、被告人被羈押，除他本人有權(quán)提出申請外，其法定代理人、近親屬也有權(quán)向公安機關(guān)、檢察機關(guān)和法院提出申請，要求司法機關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人變更羈押的強制措施，改為取保候?qū)?。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬可以在刑事訴訟的任何一個階段提出取保候?qū)徤暾?。哪個機關(guān)決定拘留或者批準、決定逮捕，就應當向哪個機關(guān)提出。在向司法機關(guān)提出取保候?qū)徤暾垥r，應當提供情況，說明犯罪嫌疑人、被告人適合取保候?qū)彽臈l件和理由。這樣，便于司法機關(guān)在考慮或者決定是否對犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)彺胧r，根據(jù)其各方面的情況綜合評判，作出決定。當然，法律賦予犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有申請取保候?qū)彽臋?quán)利，并不意味著申請一經(jīng)提出，司法機關(guān)就必須同意其取保候?qū)彙Ｊ欠裢馊”：驅(qū)彂斢晒矙C關(guān)、人民檢察院和人民法院根據(jù)案件的具體情況作出決定。

對犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬提出取保候?qū)彽纳暾?，司法機關(guān)應當在一定期限內(nèi)予以答復。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬申請取保候?qū)彛瑳Q定原羈押強制措施的機關(guān)應當在7日內(nèi)作出是否同意的答復。同意取保候?qū)彽模婪ㄞk理取保候?qū)徥掷m(xù)；不同意取保候?qū)彽?，應當告知申請人，并說明不同意的理由。司法機關(guān)應當嚴格遵守這一規(guī)定。