一、 為升職加薪虛開發(fā)票套取公款行賄

2013年1月至2014年11月期間,為與某市級領(lǐng)導(dǎo)建立身后的革命友誼,希望在以后個人晉升等方面得到關(guān)照,長豐縣某征費所長趙子龍利用職務(wù)之便,通過虛開餐費、印刷費、郵資費、住宿費等發(fā)票的方式從其所在的站里套取公款100000元人民幣,并以個人名義送給某市級領(lǐng)導(dǎo),但某市級領(lǐng)導(dǎo)未在趙子龍晉升方面給予關(guān)照。

二、行為人構(gòu)成何罪

本案的爭議焦點在于趙子龍的行為是構(gòu)成一罪還是數(shù)罪,一罪是貪污罪還是行賄罪。本文認(rèn)為趙子龍的行為構(gòu)成貪污、行賄罪。趙子龍有虛開發(fā)票套取公款和用公款行賄兩個行為,兩個行為切割來看,既構(gòu)成貪污罪的犯罪構(gòu)成要件,又構(gòu)成行賄罪的構(gòu)成要件,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

（一）從侵犯的法益來看,貪污罪、行賄罪都侵犯了職務(wù)行為的廉潔性,但仔細(xì)區(qū)別,其各自侵犯的法益還是有所不同。貪污罪侵犯的法益還包括公共財產(chǎn),從立法論上而言,貪污罪的主要法益應(yīng)是公共財產(chǎn),其次才是職務(wù)行為的廉潔性。行賄罪侵犯的法益還包括職務(wù)行為的不可收買性。本案中,趙子龍的兩個行為虛開發(fā)票套取公款和用公款行賄分別侵犯了不同的法益,且構(gòu)成了犯罪,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。

（二）從實踐案情分析來看。本案中,對于趙子龍?zhí)撻_發(fā)票套取公款的行為構(gòu)成貪污罪基本沒有爭議,那為什么會認(rèn)為用套取的公款送錢給某市級領(lǐng)導(dǎo)就不算是行賄呢?僅僅是認(rèn)為這是套取公款后的一個后續(xù)目的行為嗎?即使是后續(xù)目的行為,后續(xù)目的行為也構(gòu)成了一個新的犯罪,即行賄罪。我們撇開趙子龍前面套取公款的行為,單純就看趙子龍為了在個人晉升中得到某市級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)照,送給某市級領(lǐng)導(dǎo)80369元人民幣,這很顯然只要能證明“為了謀取不正當(dāng)利益”就能構(gòu)成行賄罪。也就是說在這種情況下,這80369元人民幣是公款還是個人的錢完全不影響行賄罪的成立。從這種層面分析,也應(yīng)當(dāng)對趙子龍進(jìn)行數(shù)罪并罰。