一、許可證過期后仍經(jīng)營(yíng)?;瘹怏w
犯罪嫌疑人李某出資40萬元,注冊(cè)成立一家氣體有限公司,由其任法人代表,并辦理了安全生產(chǎn)許可證,主要經(jīng)營(yíng)工業(yè)氧氣、乙炔生產(chǎn)等。2009年2月10日,當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)收回了該氣體有限公司的安全生產(chǎn)許可證,犯罪嫌疑人李某 在生產(chǎn)許可證已被收回的情況下,未重新辦理許可證,仍從河南永城及其他地方購進(jìn)氧氣、氬氣、乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品,并對(duì)外出售。
二、行為人構(gòu)成何種犯罪
本文認(rèn)為李某的行為已觸犯《刑法》第二百二十五條之規(guī)定,應(yīng)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。
(一)我國(guó)現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定:?;钒ㄒ夯嚎s的氧、氬,乙炔等;國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條還規(guī)定有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,有違法所得的,沒收違法所得,并處以罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。其第四項(xiàng)規(guī)定:未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的。
(二)我國(guó)《刑法》第二百二十五條規(guī)定了非法經(jīng)營(yíng)罪,其中第一項(xiàng)規(guī)定:未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的,情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪;最高人民檢察院和公安部制定的《刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第八項(xiàng)規(guī)定:從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具有下列情形之一的: 1.個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬元以上,或者違法所得數(shù)額在一萬元以上的;2.單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬元以上,或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的;3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營(yíng)行為受過二次以上行政處罰,又進(jìn)行同種非法經(jīng)營(yíng)行為的; 4.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
結(jié)合本案情況看,犯罪嫌疑人李某 先是生產(chǎn)氧氣、乙炔等物品,在生產(chǎn)許可證被收回的情況下,其又繼續(xù)從他人處購買?;罚ㄑ鯕狻⒁胰?、氬氣),主觀上是一種故意,客觀上又實(shí)施了加工、出售等行為。根據(jù)卷中相關(guān)的規(guī)定,?;返纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)均需要審批、許可,因此李某 在許可證被收回的情況下,不應(yīng)經(jīng)營(yíng)上述危化品。如果其未經(jīng)行政許可,擅自經(jīng)營(yíng),數(shù)額達(dá)到《刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》條件的,即應(yīng)按非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰,經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),李某 經(jīng)營(yíng)不含稅金額高達(dá)1100085.6元,已經(jīng)達(dá)到了追訴標(biāo)準(zhǔn)。
