一、違規(guī)經營快艇致多人死亡

被告人趙某某駕駛由被告人李某某管理經營的快艇，搭載游客出海旅游，途中快艇傾覆并致6人死亡。事故發(fā)生后，經江蘇省南通市政府授權，南通市安監(jiān)局牽頭開展事故調查并作出調查報告，認為，事故發(fā)生的直接原因是無證人員駕駛無合法手續(xù)的小型船舶，嚴重超額載客出海，未給所有游客穿戴救生衣。

二、行為人構成何種犯罪

（一）重大責任事故罪的犯罪主體

重大責任事故罪，是指在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的犯罪。2006年刑法修正案（六）第一條將原來“工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工”的犯罪主體限定，擴大為在各類生產經營活動中從事生產、作業(yè)及其指揮管理的人員。該罪侵害了不特定多數人的生命、健康或者重大公私財產安全，屬于危害公共安全的犯罪。因此，“生產、作業(yè)”并不限于公司、企業(yè)等法人的生產、作業(yè)活動，它涵蓋了在社會生活中能反復實施，威脅不特定多數人的生命、健康或者重大公私財產的諸多生產、作業(yè)活動。具體而言，重大責任事故罪的犯罪主體既包括原先法條規(guī)定的工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，也包括其他生產經營單位、個體經營戶、群眾合作組織的生產、管理人員，甚至違法經營單位、無照經營單位的生產、作業(yè)及其指揮管理人員等。

本案中，被告人趙某某在快艇管理經營人李某某的認可同意下駕駛快艇載客出海從事觀光旅游，違反登記檢驗、禁止超載、應著救生衣等海上安全生產管理規(guī)定，嚴重威脅快艇上不特定乘客的生命、健康安全。雖然被告人趙某某違法無照載客，被告人李某某僅系管理經營人，但均屬重大責任事故罪的犯罪主體。因此，兩被告人的行為符合重大責任事故罪的構成要件。

（二）重大責任事故罪的量刑

刑法第一百三十四條規(guī)定，在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。但如何判斷重大傷亡、其他嚴重后果以及情節(jié)特別惡劣，法條中未作明確規(guī)定。2007年最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害礦山生產安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱礦山安全解釋）第四條規(guī)定，發(fā)生礦山生產安全事故，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十四條、一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經濟損失一百萬元以上；（三）造成其他嚴重后果的情形。具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”：（一）造成死亡三人以上，或者重傷十人以上的；（二）造成直接經濟損失三百萬以上的；（三）其他特別惡劣的情節(jié)。

雖從上述條文來看，礦山安全解釋將其適用范圍限定于礦山領域，但安全生產事故無論發(fā)生在礦山領域，還是發(fā)生在工廠、林場、建筑、海上等領域，相應人員傷亡或財產損失所造成的社會危害性大體相同。礦山安全解釋出臺后，實踐中對其他類別、領域的重大責任事故的定罪量刑多是參照該標準執(zhí)行。如2008年最高人民檢察院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定（一）》第八條[重大責任事故案（刑法第一百三十四條第一款）]在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；（二）造成直接經濟損失五十萬元以上的；（三）發(fā)生礦山生產安全事故，造成直接經濟損失一百萬元以上的；（四）其他造成嚴重后果的情形。

為進一步理順法律適用，2011年12月30日最高人民法院在《關于進一步加強危害生產安全刑事案件審判工作的意見》的通知第十二條明確指出，非礦山生產安全事故中，認定構成“重大傷亡事故或者其他嚴重后果”、 “情節(jié)特別惡劣”等，可參照礦山安全解釋的相關規(guī)定。該意見對發(fā)生在其他領域安全事故的有關情節(jié)認定作了科學統一和明確的指引。即在非礦山安全事故中造成死亡三人以上的，可以認定為刑法第一百三十四條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”。