一、虛開(kāi)假的巨大額度的發(fā)票

劉某某任中核西安建設(shè)工程有限公司XX高速公路第35合同段項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工管理。2015年7月至2015年8月，被告人劉某某在沒(méi)有實(shí)際鋼材交易的情況下，以XXXXXX貿(mào)易有限公司為收款單位，通過(guò)他人虛開(kāi)《湖南省貨物銷(xiāo)售發(fā)票》1份，票面金額人民幣2200000元；以北京鴻運(yùn)智通貿(mào)易有限公司為收款單位，通過(guò)他人虛開(kāi)《北京市國(guó)家稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》3份，票面金額共計(jì)人民幣2 257 759元。綜上，被告人劉某某虛開(kāi)發(fā)票金額共計(jì)人民幣4 457 759元。經(jīng)鑒定，該4份發(fā)票均系假發(fā)票。

二、行為人構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票罪嗎

關(guān)于被告人劉某某是否構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票罪，有意見(jiàn)認(rèn)為對(duì)本案中的被告人劉某某不應(yīng)當(dāng)以虛開(kāi)發(fā)票罪定罪而應(yīng)當(dāng)以持有偽造的發(fā)票罪定罪。其理由如下：法律已明確的將虛開(kāi)發(fā)票中的“發(fā)票”界定為除增值稅、用于騙取出口退稅、抵扣稅款等專(zhuān)用發(fā)票以外的其他普通發(fā)票。根據(jù)文義解釋這里的發(fā)票僅指真發(fā)票，不包括偽造的假發(fā)票。本案中的被告人所虛開(kāi)的發(fā)票均系假發(fā)票，因此不應(yīng)當(dāng)以虛開(kāi)發(fā)票罪對(duì)其定罪。本案被告人的行為符合持有偽造的發(fā)票罪的行為特征，應(yīng)當(dāng)以持有偽造的發(fā)票罪定罪量刑。

本文認(rèn)為被告人劉某某的行為構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票罪。虛開(kāi)發(fā)票罪中的“發(fā)票”是指除增值稅專(zhuān)用發(fā)票和可以用于出口退稅、抵扣稅款發(fā)票以外的一切發(fā)票，即包括合法、真實(shí)、有效的發(fā)票，也包括偽造、非法制造的虛假的發(fā)票。因此，對(duì)本案的被告人應(yīng)當(dāng)以虛開(kāi)發(fā)票罪定罪量刑。

對(duì)虛開(kāi)發(fā)票罪中 “發(fā)票”的理解不能限定于真發(fā)票。首先，從社會(huì)危害性的角度來(lái)看，虛開(kāi)假發(fā)票的危害性比虛開(kāi)真發(fā)票的危害性無(wú)疑更大，因此，對(duì)于虛開(kāi)假發(fā)票的行為必須予以懲處。其次，從對(duì)刑法的解釋角度來(lái)看，對(duì)虛開(kāi)假發(fā)票的行為按照虛開(kāi)發(fā)票罪定罪處罰是一種當(dāng)然解釋。所謂當(dāng)然解釋?zhuān)侵赋鲎飼r(shí)應(yīng)舉重以明輕，入罪時(shí)應(yīng)舉輕以明重。具體到本案中，當(dāng)虛開(kāi)真發(fā)票這一輕行為被認(rèn)定為犯罪時(shí)，虛開(kāi)假發(fā)票這一重行為當(dāng)然的應(yīng)被認(rèn)定為犯罪。綜上，虛開(kāi)發(fā)票的真假不影響虛開(kāi)發(fā)票罪的構(gòu)成，因此，本案中的被告人劉某某的行為已構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票罪。