一、貪污的公款用于公務(wù)開支
陸某原為某鎮(zhèn)計(jì)生所所長(zhǎng),在所長(zhǎng)任期兼報(bào)賬員一職。此前,還在其他政府部門任公務(wù)員長(zhǎng)達(dá)二十多年。在2003年至2007年間,獨(dú)自一人利用職務(wù)便利通過(guò)大頭小尾、偽造簽名等手段弄虛作假報(bào)賬,從中套取公款14萬(wàn)元。其中的11萬(wàn)元被其用于個(gè)人生活,但其辯稱另外3萬(wàn)元是用公務(wù)開支(以其保管的用餐發(fā)票、汽車加油發(fā)票等票據(jù)證明),沒有非法占為己有,沒有貪污這3萬(wàn)元。因此,其所貪污的公款總數(shù)額應(yīng)是11萬(wàn)元。
二、貪污數(shù)額能否減去公務(wù)開支
(一)從錢的法律屬性來(lái)看。陸某將14萬(wàn)元公款套取出來(lái)后,在法律外觀上,這14萬(wàn)元就屬于他的私人財(cái)產(chǎn),并受到法律的保護(hù)。這是因?yàn)椋@14萬(wàn)元完全由其掌控支配,任何單位和個(gè)人非經(jīng)法律規(guī)定、法定事由均不能從他那里把錢拿走,否則,就有可能觸犯刑法。比如,陸某把這14萬(wàn)元放在家里,小偷把錢偷走,小偷就構(gòu)成了盜竊罪。而陸某可以報(bào)警,要求公安機(jī)關(guān)把錢追回。即使是他把錢放在單位,其他人偷拿了,也會(huì)構(gòu)成盜竊罪,其也可報(bào)警追回。因?yàn)?,錢是種類物,所有權(quán)會(huì)隨占有的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。陸某將14萬(wàn)元公款套取出來(lái)后,錢的法律屬性就發(fā)生了改變,國(guó)家公款就變成了他的違法所得,并與他的個(gè)人合法所得混同,成為他的私人財(cái)產(chǎn),就無(wú)法區(qū)分哪些是他的違法所得,哪些是合法收入。假設(shè)陸某把14萬(wàn)元全部存進(jìn)銀行,還能區(qū)分其違法所得與合法收入嗎?而且,這完全沒有必要。例如,辦案機(jī)關(guān)要追繳這14萬(wàn)元違法所得,只要按照法律程序從其個(gè)人銀行賬戶中直接扣劃即可,而無(wú)需其把原來(lái)套取的14萬(wàn)元紙幣退回,再說(shuō),這也不現(xiàn)實(shí)。所以,即使陸某所提供的票據(jù)是來(lái)自于公務(wù)活動(dòng)開支,也不過(guò)是其用個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)支付的,而不存在所謂的將貪污所得用于公務(wù)開支這種荒謬的說(shuō)法。
(二)從社會(huì)常理及人的本能分析,正常人都會(huì)盡量維護(hù)自己的利益并避免自己的利益受損。合法的公務(wù)活動(dòng)開支可以依法報(bào)銷,他完全可以光明正大地去報(bào)銷,為何卻要偷雞摸狗地套取公款,冒這種犯罪坐牢的風(fēng)險(xiǎn)?即使是傻子也不可能這么做。所以說(shuō),他這樣的理由完全就是歪理邪說(shuō),不值一提。
(三)從陸某的犯罪目的來(lái)看,假設(shè)他真的是神經(jīng)錯(cuò)亂想坐牢,為何他一共套取的14萬(wàn)元,卻侵吞了11萬(wàn)元,只將3萬(wàn)元用于公務(wù)活動(dòng)開支?這足以說(shuō)明陸某根本就是一個(gè)極度貪婪無(wú)恥的人,其犯罪目的就是為了侵吞公款,而不是為了公務(wù)活動(dòng)解決辦公經(jīng)費(fèi)。一邊處心積慮、不擇手段地貪污公款中飽私囊,還一邊說(shuō)貪污公款是為了公務(wù),這世上還有這更荒唐、更無(wú)恥的邏輯嗎?根據(jù)犯罪學(xué)的基本理論,一種犯罪行為只有一個(gè)犯罪目的。就該案而言,陸某套取14萬(wàn)元公款的行為的目的也只有一個(gè),那就是將14萬(wàn)元公款非法占有。不可能說(shuō),他的目的只是為了侵吞11萬(wàn)元,而另外3萬(wàn)元的目的又是為了用于公務(wù)。如果這樣的話,陸某就是多個(gè)目的,多個(gè)行為。雖然,陸某貪污14萬(wàn)元的行為是分多個(gè)階段進(jìn)行的,但是,他的這種行為屬于犯罪學(xué)理論中的連續(xù)犯,應(yīng)對(duì)他的行為作為一個(gè)整體進(jìn)行法律評(píng)價(jià)。否則,如果他每貪污一次就定一個(gè)貪污罪,那么就得給他定多個(gè)貪污罪,這顯然是違背法律常識(shí)的。同樣,如果把陸某所套取14萬(wàn)元公款這一整體行為的目的分成11萬(wàn)屬非法占有目的,3萬(wàn)元屬其他目的,這也違背一個(gè)行為一個(gè)犯罪目的犯罪學(xué)理論。
(四)從證據(jù)的證明力來(lái)看,陸某辯稱將3萬(wàn)元用于公務(wù)支出僅僅提供了一些用餐、汽車加油等消費(fèi)票據(jù),而無(wú)其他人證、書證、物證,這些票據(jù)能夠充分證明陸某真的是在從事公務(wù)活動(dòng)嗎?顯而易見,根本就不能。至多證明陸某有可能真的吃過(guò)飯、加過(guò)油,至于是因公還是因私,根本就無(wú)法證明。
所以,陸某非法套取14萬(wàn)元公款之后,在法律外觀上,這14萬(wàn)元的法律屬性就發(fā)生改變,與他的合法財(cái)產(chǎn)混同,變成了受法律所保護(hù)的私人財(cái)產(chǎn)。其用于公務(wù)開支的費(fèi)用可以依法報(bào)銷,完全沒有必要通過(guò)犯罪手段來(lái)“報(bào)銷”,無(wú)端自毀人生。其非法套取公款的目的就是為了貪污,不存在既貪污又為公務(wù)兩個(gè)目的。其所提供的票據(jù)也根本就不足以證明他從事了公務(wù)活動(dòng)。很明顯,陸某辯稱其非法套取的14萬(wàn)元公款,有3萬(wàn)元是用于公務(wù)開支,這種理由完全就是詭辯,根本不能成立。
