一、什么是管制

管制的本質(zhì)是不予關(guān)押即不剝奪犯罪人的人身自由。

刑法修正案八對第38條做了修改，原有條文是：“第一款管制的期限，為三個月以上二年以下。第二款被判處管制的犯罪分子，由公安機關(guān)執(zhí)行?！弊兓c有：

一是增加了第二款的規(guī)定，即判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。

二是將原來的第二款改為第三款，內(nèi)容也做了相應(yīng)改變：原來規(guī)定，“被判處管制的犯罪分子，由公安機關(guān)執(zhí)行”，現(xiàn)在改為“對判處管制的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正”。

三是增加了第四款的規(guī)定：“違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?！弊⒁猓?/p>

(1)對判處管制的犯罪分子，可以判處禁止令，即禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。

(2)對判處管制的犯罪分子，應(yīng)當依法實行社區(qū)矯正。注意，社區(qū)矯正制度是刑法新引入的一項制度，提請注意。

(3)對于2011年4月30日以前犯罪，依法應(yīng)當判處管制或者宣告緩刑的，人民法院根據(jù)犯罪情況，認為確有必要同時禁止犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗期內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，適用修正后刑法第三十八條第二款或者第七十二條第二款的規(guī)定。

犯罪分子在管制期間或者緩刑考驗期內(nèi)，違反人民法院判決中的禁止令的，適用修正后刑法第三十八條第四款或者第七十七條第二款的規(guī)定。

2、管制的內(nèi)容是限制犯罪人的一定自由，所以管制不同于免予刑罰處罰。

3、管制具有一定期限，不得對犯罪人進行無限期的管制。管制的期限為3個月以上2年以下，數(shù)罪并罰時不得超過3年。

4、管制的執(zhí)行由公安機關(guān)執(zhí)行，并由群眾監(jiān)督改造。對于被判處管制的犯罪分子，在勞動中應(yīng)當同工同酬。

5、判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期二日。先行羈押不僅包括刑事拘留、逮捕，還包括因為同一犯罪事實被行政拘留等剝奪人身自由的行政處罰。

二、管制有哪些規(guī)定

《刑法》第三十八條管制的期限，為三個月以上二年以下。

判處管制，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。

對判處管制的犯罪分子，依法實行社區(qū)矯正。

違反第二款規(guī)定的禁止令的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

《刑法》第三十九條被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;

(二)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;

(三)按照執(zhí)行機關(guān)規(guī)定報告自己的活動情況;

(四)遵守執(zhí)行機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;

(五)離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當報經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準。

對于被判處管制的犯罪分子，在勞動中應(yīng)當同工同酬。

《刑法》第四十條被判處管制的犯罪分子，管制期滿，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。

《刑法》第四十一條管制的刑期，從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期二日。

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