一、如何認(rèn)定騙取出口退稅罪

（一）本罪侵犯的權(quán)益與行為方式

騙取出口退稅罪侵犯了國(guó)家出口退稅管理制度和國(guó)家財(cái)產(chǎn)權(quán)。

本罪在客觀方面表現(xiàn)為采取以假報(bào)出口等欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，數(shù)額較大的行為。

（二）本罪的主觀因素與目的

凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成騙取出口退稅罪，單位亦能構(gòu)成本罪。

騙取出口退稅罪在主觀方面為直接故意，并且具有騙取出口退稅的目的。

由于出口企業(yè)工作人員的失誤，或者產(chǎn)品出口以后由于質(zhì)最等原因又被退回，造成稅務(wù)機(jī)關(guān)多退稅款的，因沒(méi)有騙稅的犯罪故意，因此不能以騙取出口退稅款罪追究其刑事責(zé)任，而只能由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令出口企業(yè)限期退回其多退的稅款，屬于出口企業(yè)失誤的，還可按日加收滯納金。出口企業(yè)騙取出口退稅的動(dòng)機(jī)，一般是為了完成國(guó)家規(guī)定的繼續(xù)享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)所必須達(dá)到的創(chuàng)匯任務(wù)，并從中賺取一定比例的代理出口手續(xù)費(fèi)。但是動(dòng)機(jī)并不影響騙取出口退稅罪的成立。

（三）本罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)成騙取出口退稅罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金。數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金。數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處騙取稅款1倍以上5倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

二、認(rèn)定該罪應(yīng)注意哪些問(wèn)題

（一）單位主要是具有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位

因?yàn)槌隹谕硕悓?shí)質(zhì)上是國(guó)家為了鼓勵(lì)產(chǎn)品出口而給予的財(cái)政性資助，不具有出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位不可能享受這種優(yōu)惠。根據(jù)現(xiàn)行稅法的規(guī)定，中國(guó)享有出口退稅權(quán)的單位有三種：

（1）享有獨(dú)立對(duì)外出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的中央和地方的外貿(mào)企業(yè)、工業(yè)貿(mào)易公司以及部分工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。

（2）特定出口退稅企業(yè)，如外輪供應(yīng)公司、對(duì)外承包工程公司等。

（3）委托出口企業(yè)。

前兩種單位可直接申報(bào)出口退稅，自然可以構(gòu)成騙取出口退稅罪主體。后一種情況中，委托方雖不具有直接出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，但其仍有權(quán)享有出口退稅利益，所以也可以構(gòu)成騙取出口退稅罪主體。至于代理方本身具有直接出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)然可以成為騙取出口退稅罪主體。

（二）行為人采取了假報(bào)出口等欺騙手段來(lái)騙取出口退稅

根據(jù)司法實(shí)踐，常見(jiàn)的欺騙手段主要有：

（1）串通出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，非法獲取出口單證、代理出口業(yè)務(wù)。

（2）串通不法生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，非法獲取虛開(kāi)、代開(kāi)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。

（3）串通不法商人與外貿(mào)企業(yè)非法調(diào)匯，從中獲取非法利益。

（4）行賄或欺騙手段非法獲取蓋有海關(guān)驗(yàn)訖章的出口貨物報(bào)關(guān)單。

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