一、教育局長(zhǎng)收到受賄款后退回

某縣公開(kāi)競(jìng)聘小學(xué)校長(zhǎng)，競(jìng)聘中孫某進(jìn)入了政審程序。同年9月某日晚上，為了感謝時(shí)任縣教育局長(zhǎng)鐘某的關(guān)照，孫某打電話約鐘某到某賓館后，送給鐘某現(xiàn)金20000元。2012年3月3日，鐘某知道專案組在同年2月16日找了其后任教育局長(zhǎng)黃某談話，遂將該20000元現(xiàn)金退回給了孫某。經(jīng)查，黃某案與鐘某收受他人財(cái)物的行為沒(méi)有關(guān)聯(lián)；鐘某未能提供證據(jù)證明存在客觀合理事由阻隔其及時(shí)退還該2萬(wàn)元。

二、退交請(qǐng)托人財(cái)物及時(shí)性認(rèn)定

本文認(rèn)為，鐘某在收受孫某財(cái)物后，未能提供證據(jù)證明存在阻礙其退交的不可抗力等合理客觀事由，從收受到退交的時(shí)間間隔不管有多久，其受賄已經(jīng)既遂，其退交是既遂后的退贓行為，可對(duì)其酌情從輕處罰。 

對(duì)“及時(shí)”可根據(jù)舉證責(zé)任倒置原則加以理解?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)》第五版第635頁(yè)關(guān)于“及時(shí)”的解釋為“不拖延；馬上；立刻”，有人建議借鑒挪用公款的規(guī)定，明確規(guī)定及時(shí)的期限為收受財(cái)物后三個(gè)月內(nèi)，也有人認(rèn)為可以借鑒《國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中不得贈(zèng)送和接受禮品的規(guī)定》第九條所規(guī)定的一個(gè)月內(nèi)，我國(guó)多個(gè)省市也將財(cái)物上交廉政賬戶的期限設(shè)定在收受財(cái)物后的一個(gè)月之內(nèi)。但筆者認(rèn)為上述觀點(diǎn)中對(duì)“及時(shí)”的理解明顯與《現(xiàn)代漢語(yǔ)》中“及時(shí)”的應(yīng)有含義相差甚遠(yuǎn)，且這種定量解釋容易姑息遷就接受財(cái)物的行為人，筆者對(duì)上述觀點(diǎn)持保留意見(jiàn)。 

認(rèn)定是否“及時(shí)”可以根據(jù)舉證責(zé)任倒置的原則予以確認(rèn)：即只要行為人提供確鑿充分的證據(jù)，證明其在從收受財(cái)物到退交財(cái)物期間確實(shí)存在客觀合理事由阻止了其退交的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為及時(shí)退交。反之，則應(yīng)推定為受賄既遂。如在外因公出差的行為人在請(qǐng)托人電話通知已將財(cái)物放在其住處后，行為人出差回來(lái)后的當(dāng)天把財(cái)物返還請(qǐng)托人，則行為人可以通過(guò)提供相關(guān)單位要求出差的通知、差旅票據(jù)等證據(jù)證明其退還的及時(shí)性。本案中，鐘某從收受到退還該2萬(wàn)元的時(shí)間間隔足足有3年多，且未能提供證據(jù)證明其在該段時(shí)間內(nèi)確有客觀合理的事由阻止了其退還財(cái)物，因此，鐘某的退還行為不具有及時(shí)性，其收受他人財(cái)物的行為構(gòu)成受賄。

其次，對(duì)《意見(jiàn)》第九條第一款與第二款，要從立法者賦予其正確涵義的高度結(jié)合起來(lái)辯證理解。持第一種觀點(diǎn)的人認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把《意見(jiàn)》第九條第一款與第二款聯(lián)系起來(lái)理解，即只要行為人在其自身受賄或與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處之前，主動(dòng)退交財(cái)物，均是及時(shí)退交，均不構(gòu)成受賄罪。該觀點(diǎn)是對(duì)立法者賦予該條文應(yīng)有涵義的曲解。筆者認(rèn)為，《意見(jiàn)》規(guī)定“及時(shí)”退交后，認(rèn)定行為人不構(gòu)成受賄，還需要具備另一個(gè)必要條件，即行為人是在無(wú)非法占有他人財(cái)物的主觀意志下、無(wú)受賄故意下的“及時(shí)”退交。而立法者之所以要在第一款后加上第二款，就是基于此考慮，他們考慮到現(xiàn)實(shí)中可能存在如下情形：雖然行為人在收受財(cái)物后及時(shí)退還請(qǐng)托人，但其退交仍有不情愿，主觀上并無(wú)主動(dòng)將財(cái)物返還請(qǐng)托人的意愿，只是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)自己被查處或與自己受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處，在權(quán)衡利弊后，為了掩飾犯罪而被動(dòng)違心退交，這種情形下的退交，根據(jù)第二款的規(guī)定，即使當(dāng)天收受當(dāng)天退交，仍然不影響受賄罪的成立。

綜上分析，筆者認(rèn)為，行為人在收受財(cái)物后及時(shí)退交，是否構(gòu)成受賄，主要可以從以下正反兩個(gè)方面加以概括：一是行為人在其自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事查處之前及時(shí)退還的，此時(shí)行為人的行為不構(gòu)成受賄罪；二是行為人在其自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事查處之后，為掩飾犯罪而退還的，不管是否及時(shí)，不影響受賄罪的成立。本案中，鐘某雖然是在其自身被查處之前將2萬(wàn)元退還請(qǐng)托人孫某，但因其退還不具有及時(shí)性，其行為仍然構(gòu)成受賄罪。