一、挪用公款罪怎樣認(rèn)定

本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款進(jìn)行營利活動(dòng)，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個(gè)月未還的行為。其中包含三個(gè)要件：

行為人實(shí)施了挪用公款的行為。即行為人未經(jīng)合法批準(zhǔn)而擅自將公款移作他用。

行為人利用了職務(wù)之便。挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務(wù)上的便利實(shí)施的。

行為人挪用的公款是歸個(gè)人使用的。所謂歸個(gè)人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交給、借給他人使用。

二、挪用公款罪與貪污罪如何區(qū)分

兩者在客觀上都侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)；兩者在客觀上均是利用職務(wù)之便；主觀上兩者都是出于直接故意。但是，作為兩種不同犯罪形式，兩者又有如下區(qū)別：

(1)對(duì)犯罪客體侵犯程度與犯罪對(duì)象的范圍不同。前者只侵犯公共財(cái)物所有權(quán)中的占有、使用、收益三種權(quán)能，而后者侵犯了包括出有、使用、收益、處分權(quán)能的公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的四種權(quán)能；就犯罪對(duì)象而言，前者為公款和特定公物，后者為公共財(cái)產(chǎn)。

(2)犯罪的行為方式不同，前者是使用公款，后者是占有財(cái)物。

(3)犯罪的目的不同。前者只是暫時(shí)使用，后者為永久占有。

(4)犯罪的危害程度不同。挪用公款的數(shù)額并不等于對(duì)所有者造成的實(shí)際損失額，公款的本息要全部歸還或追繳；而貪污數(shù)額就是對(duì)所有者的財(cái)產(chǎn)造成的實(shí)際損失數(shù)額。

(5)構(gòu)成犯罪的時(shí)限要求不同。前者挪用公款數(shù)額較大歸個(gè)人進(jìn)行非營利性的合法使用的，必須非法控制公款超過三個(gè)月未還才構(gòu)成犯罪；而貪污罪只要非法占有了公物即構(gòu)成犯罪。

(6)在特定情況下的法律后果不同。如挪用公款未超過一萬元?dú)w個(gè)人進(jìn)行非營利性的合法使用時(shí)，超過三個(gè)月后在案發(fā)前全部歸還本息的，可不認(rèn)為犯罪；而貪污行為一經(jīng)實(shí)施，即使在案發(fā)前全部退贓也不影響其犯罪的構(gòu)成。

(7)量刑程度不同。后者要比前者處罰重。

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