一、構成非法經(jīng)營罪的行為有哪些

（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的

為了保證市場正常秩序，在中國對一些有關國計民生、人們生命健康安全以及公共利益的物資實行限制經(jīng)營買賣。只有經(jīng)過批準，獲取經(jīng)營許可證后才能對之從事諸如收購、儲存、運輸、加工、批發(fā)、銷售等經(jīng)營活動。沒有經(jīng)過批準而擅自予以經(jīng)營的，就屬非法經(jīng)營。所謂限制買賣物品，是指依規(guī)定不允許在市場上自由買賣的物品。

違反國家規(guī)定，出版、印刷、復制、發(fā)行法律規(guī)定以外的其他嚴重危害社會秩序和擾亂市場秩序的非法出版物，情節(jié)嚴重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

應當指出，限制經(jīng)營物品雖然多種多樣，但其必須為國家有關法律、法規(guī)所規(guī)定，只有有關法律、法規(guī)規(guī)定限制經(jīng)營的，才屬限制經(jīng)營物品，否則，就不能對之加以認定。

（二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準證件

經(jīng)營許可證或者有關批準文件，是持有人進行該項經(jīng)濟活動合法性的有效憑證。無之則就屬于非法經(jīng)營。一些不法分子、本來沒有經(jīng)營國家限制買賣物品的資格，無法獲取有關經(jīng)營許可證件或者批準文件，便從他人處購買甚或偽造經(jīng)營許可證或批準文件，企圖逃避檢查、制裁。

（三）非法經(jīng)營證券、期貨或者保險業(yè)務，非法從事資金支付結算業(yè)務的

非法從事資金支付結算業(yè)務是指地下錢莊非法從事商業(yè)銀行才能開展的接受客戶委托代收代付，從付款單位存款賬戶劃出款項，轉入收款單位存款賬戶，以此完成客戶之間債權債務清算或資金調撥的業(yè)務活動。

（四）其他嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的非法經(jīng)營行為

這里所說的其他嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的非法經(jīng)營行為主要是指以下幾種：

①非法買賣外匯；

②非法經(jīng)營出版物；

③非法經(jīng)營電信業(yè)務；

④在生產(chǎn)、銷售的飼料中添加鹽酸克倫特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的物品；

⑤擅自設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所(即網(wǎng)吧)或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營活動；

⑥非法經(jīng)營彩票。

二、非法經(jīng)營罪如何處罰

非法經(jīng)營罪，是指未經(jīng)許可經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件，以及從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。如果行為人沒有以謀取非法利潤為目的，而是由于不懂法律、法規(guī)，買賣經(jīng)營許可證的，不應當以本罪論處，應當由主管部門對其追究行政責任。

1、自然人犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)恃別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

2、單位犯本罪的，對單位判處罰金、對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依本條規(guī)定追究刑事責任。

應注意的是，如果行為人沒有以謀取非法利潤為目的，而是由于不懂法律、法規(guī)，買賣經(jīng)營許可證的，不應當以本罪論處，應當由主管部門對其追究行政責任。

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