一、逮捕的適用機關
我國憲法第37條規(guī)定:任何公民,非經(jīng)人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定,并由公安機關執(zhí)行,不受逮捕。刑事訴訟法第59條規(guī)定:逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經(jīng)過人民檢察院批準或者人民法院決定,由公安機關執(zhí)行。
據(jù)此,逮捕犯罪嫌疑人、被告人的批準權或者決定權屬于人民檢察院和人民法院。對于公安機關移送要求審查批準逮捕的案件,人民檢察院有批準權。人民檢察院在偵查及審查起訴中,認為孑巳罪嫌疑人符合法律規(guī)定的逮捕條件,應予逮捕的,依法有權自行決定逮捕。人民法院直接受理的自訴案件中,對被告人需要逮捕的,人民法院有決定權。對于人民檢察院提起公訴的案件,人民法院在審判階段發(fā)現(xiàn)需要逮捕被告人的,有權決定逮捕。公安機關無權自行決定逮捕。逮捕的執(zhí)行權屬于公安機關,人民檢察院和人民法院決定逮捕的都必須交付公安機關執(zhí)行。
二、逮捕的批準和決定程序有哪些
1.人民檢察院對公安機關提請逮捕的批準程序。公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候,應當經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,制作提請批準逮捕書一式三份,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查。
檢察機關在接到公安機關的報捕材料后,由審查逮捕部門指定辦案人員進行審查。辦案人員應當查閱案卷材料,制作閱卷筆錄,提出批準或者不批準逮捕的意見,經(jīng)部門負責人審核后,報請檢察長批準或者決定;重大案件應當經(jīng)檢察委員會討論決定。必要的時候,人民檢察院可以派人參加公安機關對于重大案件的討論。
對公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人已被拘留的,人民檢察院應當在7日內(nèi)作出是否批準逮捕的決定;未被拘留的,應當在接到提請批準逮捕書后的15日以內(nèi)作出是否批準逮捕的決定,重大、復雜的案件不得超過20日。
檢察機關經(jīng)審查應當分別作出以下決定:(1)對于符合逮捕條件的,作出批準逮捕的決定,制作批準逮捕決定書;(2)對于不符合逮捕條件的,作出不批準逮捕的決定,制作不批準逮捕決定書,說明不批準逮捕的理由,需要補充偵查的,應當同時通知公安機關。
人民檢察院辦理審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)應當逮捕而公安機關未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的,應當建議公安機關提請批準逮捕。公安機關認為建議正確的,應當立即提請批準逮捕;認為建議不正確的,應當將不提請批準逮捕的理由通知人民檢察院。如果公安機關不提請批準逮捕的理由不能成立的,人民檢察院也可以直接作出逮捕決定,送達公安機關執(zhí)行。
對于人民檢察院批準逮捕的決定,公安機關應當立即執(zhí)行,并且將執(zhí)行回執(zhí)在3日以內(nèi)送達作出批準決定的人民檢察院。如果未能執(zhí)行,也應當將執(zhí)行回執(zhí)送達人民檢察院,并寫明未能執(zhí)行的原因。如果公安機關發(fā)現(xiàn)逮捕不當,應當及時予以變更,并將變更的情況及原因在作出變更決定后3日內(nèi)通知原批準逮捕的人民檢察院。人民檢察院認為變更不當?shù)?,應當通知作出變更決定的公安機關糾正。
