廣東披露基層“碩鼠窩案”

“碩鼠碩鼠，無食我黍……”《詩經(jīng)》中的《碩鼠》本來是用來諷刺剝削者像碩鼠一樣剝削勞動人民的血汗。讓人感到諷刺的是，當(dāng)今社會這樣的“碩鼠”仍然存在。近日，網(wǎng)上曝出的廣東基層村干部向孤兒索財，索賄的現(xiàn)象，讓我們唏噓的同時更感到痛心。索賄、受賄如何定罪？如何量刑？

10月17日上午，廣東省檢察院召開新聞發(fā)布會，通報自2015年1月以來全省檢察機(jī)關(guān)查辦整治涉農(nóng)、扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪2項專項工作的情況。記者從會上了解到，2015年1月至2016年9月，全省立案偵查涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪1624件2155人，占同期立查職務(wù)犯罪案件總?cè)藬?shù)的39.4%，其中逾三成為農(nóng)村“兩委”人員。省檢察院同時發(fā)布了25件典型案例，揭露了基層“碩鼠”腐敗。

其中，在茂名化州市寶圩鎮(zhèn)大塘村委會干部陳明受等人涉嫌受賄、貪污案中，陳正杰、陳明受、陳善廣、楊茂芬在大塘村委會任職期間，利用職務(wù)之便，貪污私分廣州海珠區(qū)華州街道辦給予的扶貧專項資金2.8萬元，向危房改造戶索取錢財4000元。另外陳明受向全崩戶、孤兒索取錢財8000元；陳善廣貪污危房改造補(bǔ)貼5000元。2016年5月10日，一審法院判決，陳明受犯受賄罪、貪污罪，判處有期徒刑一年并處罰金人民幣20萬元。

受賄罪如何認(rèn)定

受賄罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。受賄罪侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財物所有權(quán)。受賄罪嚴(yán)重影響國家機(jī)關(guān)的正常職能履行，損害國家機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)，同時也侵犯了一定的財產(chǎn)關(guān)系。

受賄罪的主體是特殊主體，主要是國家機(jī)關(guān)工作人員。所謂的國家機(jī)關(guān)工作人員是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。受賄罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，目的是非法占有公私財物。

受賄罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益。利用職務(wù)上的便利是指利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項公共事務(wù)的權(quán)利所形成的便利條件。受賄罪的行為方式有兩種：一是索賄。即行為人在公務(wù)活動中主動向他人索取財物。二是收受賄賂。即行為人非法收受他人財物，并為他人謀取利益。謀取的利益可以是不正當(dāng)利益，也可以是正當(dāng)利益。主動索取他人財物的行為，比被動受賄具有更大的社會危害性。因此《刑法》規(guī)定，利用職務(wù)上的便利索取他人財物的就構(gòu)成受賄，而不要求行為人有為他人謀取利益這個條件。

索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財物的，必須同時具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。