最高法發(fā)布減刑假釋新規(guī)

中新網(wǎng)訊，“前些年，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露出一些問題，尤其是一些‘有權(quán)人’‘有錢人’被判刑之后，減刑相對較快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例過高、實(shí)際服刑時(shí)間偏短，個(gè)別案件辦理違背法律及司法解釋規(guī)定，甚至暗藏徇私舞弊、權(quán)錢交易，對司法公正和司法公據(jù)介紹，這與我國刑法、刑事訴訟法對減刑、假釋的規(guī)定過于原則有關(guān)。近年來全國減刑、假釋案件平均每年在60萬件左右。減刑、假釋的司法實(shí)踐中，遇到不少帶有普遍性的問題亟待研究解決。例如，如何界定減刑、假釋性質(zhì)問題，如何科學(xué)設(shè)置減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度以保障刑罰最佳執(zhí)行效果問題等。

“對這些問題進(jìn)行統(tǒng)一明確的規(guī)范是各地的強(qiáng)烈呼聲，也是進(jìn)一步統(tǒng)一減刑、假釋工作的辦案理念和標(biāo)準(zhǔn)，確保案件辦理公平公正的迫切需要?！弊罡呷嗣穹ㄔ簩徟斜O(jiān)督庭庭長夏道虎認(rèn)為。

修改細(xì)化減刑假釋新規(guī)定

減刑、假釋作為刑罰變更執(zhí)行的重要措施，是我國刑法、刑事訴訟法等法律規(guī)定的重要制度。我國《刑法》、《刑事訴訟法》對減刑、假釋的規(guī)定過于原則，實(shí)際操作問題目前主要靠司法解釋細(xì)化和明確。

對此，此次修改在2012年規(guī)定的29個(gè)條文基礎(chǔ)上，修改條文17條，合并條文2條，刪除（程序性）條文6條，新增條文20條，保留不變3條，總條文達(dá)42條。

新《規(guī)定》明確了減刑、假釋的性質(zhì)及適用要求；依法嚴(yán)格規(guī)范“從嚴(yán)控制減刑、假釋罪犯”的減刑、假釋工作；細(xì)化刑法修正案（九）有關(guān)減刑、假釋的新規(guī)定；進(jìn)一步完善了減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度的規(guī)定；倡導(dǎo)擴(kuò)大假釋適用；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重解決司法實(shí)踐中一些具有普遍性的難點(diǎn)問題。

此次修改還細(xì)化了《刑法修正案（九）》有關(guān)減刑、假釋的新規(guī)定。其中明確，被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯經(jīng)過一次或者幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不得少于15年。對被判處終身監(jiān)禁的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期滿依法減為無期徒刑的裁定中，應(yīng)當(dāng)明確終身監(jiān)禁，不得再減刑或者假釋。

夏道虎還表示，我國《刑法》、《刑事訴訟法》對減刑、假釋的規(guī)定過于原則，實(shí)際操作問題目前主要靠司法解釋細(xì)化和明確。制定出臺的《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》將于2017年1月1日起施行。