辱母案處警民警不構(gòu)成玩忽職守 ,對此不予立案

據(jù)新華網(wǎng)報道,山東省人民檢察院認(rèn)真貫徹最高人民檢察院要求，第一時間成立由反瀆等部門組成的專門調(diào)查組，通過實地查看現(xiàn)場、詢問現(xiàn)場證人、調(diào)取分析處警現(xiàn)場視聽資料、調(diào)取110接處警記錄、查閱卷宗材料、提審在押人員、詢問處警人員等，依法對于歡案處警民警是否存在失職瀆職行為開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2016年4月14日晚10時許，冠縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)派出所接報警電話后，民警朱秀明（女，26歲）帶領(lǐng)兩名輔警攜帶執(zhí)法記錄儀迅速趕到冠縣源大工貿(mào)公司現(xiàn)場，對現(xiàn)場十余名討債人員采取口頭制止和警告措施，針對現(xiàn)場人員眾多、警力不足的情況，及時撥打電話請求增援，在離開接待室中心現(xiàn)場后，繼續(xù)在廠區(qū)聽取知情人員反映情況，于歡傷害行為發(fā)生后及時收繳作案工具、收集固定證據(jù)。朱秀明等人在處警過程當(dāng)中也存在對案發(fā)中心現(xiàn)場未能有效控制、對現(xiàn)場雙方人員未能分開隔離等處警不夠規(guī)范問題，但上述行為不構(gòu)成玩忽職守罪，決定對朱秀明等人不予刑事立案。

法律規(guī)定:

至于處警的民警是否構(gòu)成玩忽職守罪。這里先說一下玩忽職守罪的構(gòu)成要件。任何一個罪名的成立，都需要符合犯罪的構(gòu)成要件。犯罪的構(gòu)成要件，包括客體要件、主體要件、客觀要件和主觀要件。玩忽職守罪的客體要件：本罪侵犯的客體是國家機(jī)關(guān)的正?；顒印Ｓ捎趪覚C(jī)關(guān)工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不遵紀(jì)守法，違反規(guī)章制度，玩忽職守，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，致使國家機(jī)關(guān)的某項具體工作遭到破壞，給國家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害，從而危害了國家機(jī)關(guān)的正常活動。本罪侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。本罪的主體要件本罪的主體是國家機(jī)關(guān)工作人員。國家機(jī)關(guān)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級行政機(jī)關(guān)和各級司法機(jī)關(guān)，因此，國家機(jī)關(guān)工作人員，是指在各級人大及其常委會、各級人民政府、各級人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。本罪在主觀方面由過失構(gòu)成，故意不構(gòu)成本罪，也就是說，行為人對于其行為所造成重大損失結(jié)果，在主觀上并不是出于故意而是由于過失造成的。過失是指他應(yīng)當(dāng)知道自己擅離職守或者在職守中馬虎從事對待自己的職責(zé)，可能會發(fā)生一定的社會危害結(jié)果，但是他疏忽大意而沒有預(yù)見，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生，但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗而輕信可以避免，以致發(fā)生了造成嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。

具體于歡事件涉及的民警，我們可以對照玩忽職守罪的四個構(gòu)成要件，看看是不是構(gòu)成犯罪。主體要件是具備的，這個不用多說?？腕w要件方面，刑法規(guī)定是由于國家機(jī)關(guān)工作人員對本職工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不遵紀(jì)守法，違反規(guī)章制度，玩忽職守，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)，本案中的民警如果說句話就離開現(xiàn)場，那么就應(yīng)該屬于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，不履行應(yīng)盡的職責(zé)義務(wù)。如果民警當(dāng)時并不是要離開現(xiàn)場，而是離開接待室去調(diào)查了解情況，那么就不屬于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)?？陀^要件，也是同樣的道理，如果是離開現(xiàn)場，就屬于擅離職守，不盡職責(zé)義務(wù)或者不正確履行職責(zé)義務(wù)，如果是去現(xiàn)場其他地方了解情況做進(jìn)一步調(diào)查，就不屬于擅離職守。如果不出警或者處警后沒有處置就離開現(xiàn)場，屬于不履行職責(zé)。檢察院的調(diào)查認(rèn)為本案的民警存在著“處警不夠規(guī)范”的問題。還有一個是主觀要件，這個主觀要件最難把握，因為當(dāng)時的主觀心理，事后很難還原。大體的判斷方法是，民警如果當(dāng)時看到的是現(xiàn)場正在發(fā)生沖突，還不及時隔離，那就屬于疏忽大意而沒有預(yù)見，或者是雖然已經(jīng)預(yù)見到可能會發(fā)生，但他憑借著自己的知識或者經(jīng)驗而輕信可以避免，以致發(fā)生了嚴(yán)重?fù)p失的危害結(jié)果。因此,于歡案涉案民警不構(gòu)成玩忽職守罪。