案情簡(jiǎn)介：羈押31天被釋放

1998年4月8日10時(shí)許，硚口公安分局利濟(jì)派出所干警根據(jù)報(bào)案人彭想林的指認(rèn)，將本案的賠償請(qǐng)求人崔俊峰帶回派出所審查。當(dāng)晚11時(shí)許，決定對(duì)崔刑事拘留。同年4月11日決定延長(zhǎng)拘留至30日。經(jīng)過(guò)審查，研口公安分局認(rèn)為認(rèn)定崔犯詐騙的證據(jù)不足，于1998年5月8日對(duì)崔變更強(qiáng)制措施，改為取保候?qū)徲枰葬尫拧Ｍ?月12日研口公安分局以不能認(rèn)定詐騙嫌疑為由決定解除取保候?qū)彙４蘅》鍖?shí)際被羈押31天。上述事實(shí)有硚口公安分局《拘留證》、《取保候?qū)彌Q定書(shū)》、《釋放通知書(shū)》、《解除取保候?qū)彌Q定書(shū)》等書(shū)證證實(shí)。
另查明，硚口公安分局在對(duì)崔俊峻刑事拘留期間，扣押了其現(xiàn)金3300元，手機(jī)、尋呼機(jī)各一部以及身份證、駕駛證各一本。此節(jié)有公安機(jī)關(guān)暫扣物品清單等證據(jù)證明。除現(xiàn)金60元用于繳納看守所被服費(fèi)用外，其余錢(qián)物已予發(fā)還。崔稱(chēng)手機(jī)電池被損壞，電話費(fèi)被打完，但無(wú)證據(jù)證明。硚口分局承認(rèn)出于安全考慮，抓獲崔時(shí)按慣例下掉了其隨身的領(lǐng)帶、皮帶和鑰匙，后因保管不善丟失。崔提出硚口公安分局還扣押了其馬甲、襯衣、內(nèi)衣、襪子、電話本及印章等物，但均無(wú)其他證據(jù)佐證。
本院賠償委員會(huì)認(rèn)為，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)硚口公安分局雖根據(jù)有關(guān)程序法律規(guī)定對(duì)賠償請(qǐng)求人崔俊峰實(shí)施刑事拘留31日，最終因“認(rèn)定詐騙嫌疑證據(jù)不足”、“不能認(rèn)定詐騙”而予以釋放結(jié)案，即是對(duì)其錯(cuò)誤侵權(quán)性質(zhì)的確認(rèn)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人實(shí)施的拘留行為應(yīng)視為對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)人實(shí)施的錯(cuò)誤拘留，其行為侵害了賠償請(qǐng)求人的人身自由權(quán)，對(duì)此應(yīng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為錯(cuò)誤拘留僅為1天以及按1999年度國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金不當(dāng)，應(yīng)予糾正。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人的錯(cuò)誤拘留侵害了其名譽(yù)權(quán)，對(duì)此，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)為其消除影響，恢復(fù)名譽(yù)并賠禮道歉。此外，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)扣押的賠償請(qǐng)求人的現(xiàn)金尚有60元未予退還，應(yīng)予返還?？垩旱念I(lǐng)帶、皮帶和鑰匙因保管不善丟失，應(yīng)酌價(jià)賠償。賠償請(qǐng)求人提出的其他扣押物品的賠償因無(wú)相關(guān)證據(jù)證明，故不予采信和支持。賠償請(qǐng)求人提出的賠償事業(yè)損失費(fèi)、精神損失費(fèi)、名譽(yù)損失費(fèi)等于法無(wú)據(jù)，不予支持。賠償請(qǐng)求人提出賠償醫(yī)藥費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，因該請(qǐng)求事項(xiàng)未經(jīng)依法確認(rèn)，故不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十五條第(一)項(xiàng)、第十六條第(一)項(xiàng)、第二十五條、第二十六條、第二十八條第(七)項(xiàng)、第三十條以及最高人民法院《人民法院賠償委員會(huì)審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》第十六條第(二)項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：
一、撤銷(xiāo)硚口區(qū)公安分局刑事賠償決定及武漢市公安局武公賠復(fù)字(2001)2號(hào)刑事復(fù)議決定書(shū)。
二、由硚口公安分局支付崔俊峰限制人身自由31日賠償金1131.73元(按每日37.33元計(jì)算，扣除已支付的25.5元)；返還被扣押的現(xiàn)金60元；賠償領(lǐng)帶等物品折價(jià)款300元。上述三項(xiàng)共計(jì)1491.73元。

以案說(shuō)法：國(guó)家刑事賠償?shù)姆秶心男?/strong>

刑事賠償?shù)姆秶ǎ?/p>

一、在刑事訴訟中，錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、無(wú)罪錯(cuò)判的；刑訊逼供、違法使用武器、警械、毆打或者以其他暴力行為，造成公民身體傷害的；

二、違法采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施，造成財(cái)產(chǎn)損害的。

三、屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

1、因公民自己故意作虛偽證供、或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的。

2、依照刑法第17條、第18條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的。這主要包括：

⑴不滿14歲的人；

⑵已滿14歲不滿16歲，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡等罪行；

⑶精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候犯罪的。這些人之所以被無(wú)罪釋放，并非缺少犯罪事實(shí)，而是出于人道主義的考慮，豁免了其刑事責(zé)任，因此，國(guó)家當(dāng)然不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、依照刑事訴訟法第15條、第142條第2款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的。這主要包括：

⑴情節(jié)輕微，危害不大，不認(rèn)為犯罪的；

⑵犯罪已過(guò)追訴時(shí)效期限的；

⑶經(jīng)特赦免除刑罰的；

⑷依照刑法告訴才處理的犯罪，沒(méi)有告訴或者撤回告訴的；

⑸犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

⑹其他法律規(guī)定免于追究刑事責(zé)任的。

4、刑事偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的工作人員與刑事職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。

5、因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的。

6、法律規(guī)定的其他情形。