銀監(jiān)會(huì)首虎落馬
在他之前,7月20日、21日,中央紀(jì)委先后發(fā)布了證監(jiān)會(huì)原副主席姚剛、原主席助理張育軍被雙開(kāi)的消息,這距離兩人落馬已有兩年之久。
政知圈注意到,目前,三會(huì)落馬高層中還有保監(jiān)會(huì)原主席項(xiàng)俊波尚未有進(jìn)一步的消息。
項(xiàng)俊波4月9日落馬,據(jù)財(cái)新網(wǎng)獨(dú)家報(bào)道,楊家才同日被調(diào)查,同時(shí)被查的還有其妻子和幼子。不過(guò),中央紀(jì)委發(fā)布楊家才被查消息是5月23日,至8月1日被雙開(kāi),前后69天。
楊家才是銀監(jiān)會(huì)首虎,落馬之前他還曾出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì),并因風(fēng)趣回答引發(fā)廣泛關(guān)注。3月2日上午,在回答如何處置非法集資的問(wèn)題時(shí),楊家才說(shuō),處置非法集資案是一個(gè)由愛(ài)生恨,始亂終棄的事情,前期大家舉報(bào)的不多,因?yàn)樘煜氯寥两詾槔?,就像是一個(gè)天真的少女愛(ài)上了一個(gè)騙子。
楊家才也被認(rèn)為是能吏,2003年,銀監(jiān)會(huì)從人行分離出來(lái),楊家才出任銀監(jiān)會(huì)湖北監(jiān)管局籌備組成員,副局長(zhǎng)、黨委委員,直至2005年調(diào)任安徽。在安徽期間完成了徽商銀行的重組和改制,任銀監(jiān)會(huì)主席助理后,在其主管下,信托業(yè)由2013年的近11萬(wàn)億元增至2016年末的近20萬(wàn)億元,翻了近一倍。從中央紀(jì)委的通報(bào)來(lái)看,楊家才的問(wèn)題不少,六大紀(jì)律中除群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律全部違反。中央紀(jì)委在通報(bào)中指出,楊家才“破壞金融系統(tǒng)政治生態(tài)和市場(chǎng)秩序,損害銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)形象,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重?!边@句表述非常嚴(yán)厲,楊家才是“破壞金融系統(tǒng)政治生態(tài)”第一人。
內(nèi)幕交易罪如何認(rèn)定
刑法第一百八十條規(guī)定,證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開(kāi)前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。內(nèi)幕信息具有兩大特征:
(一)重要性
所謂重要性應(yīng)依以下確定:這個(gè)被忽略的事實(shí)公開(kāi)后,極有可能被理智的投資者看成是改變了自己所掌握的信息的性質(zhì),那么,這些事實(shí)也就是重要的。如發(fā)行人發(fā)生重大債務(wù)、發(fā)行人資產(chǎn)遭到重大損失等都屬于內(nèi)幕信息,投資者一旦知悉,必須會(huì)慎重考慮,重新估價(jià)發(fā)行證券的企業(yè)、公司的價(jià)值,決定資金新的投資方向。一般說(shuō)來(lái),內(nèi)幕信息都被列入“機(jī)密”的范圍,其重要性體現(xiàn)在一旦公開(kāi),就可能影響到證券市場(chǎng)相關(guān)股票、債券的價(jià)格。
(二)未公開(kāi)性
即這些重要的信息和資料尚未公開(kāi),未讓廣大投資者廣泛知曉并運(yùn)用它進(jìn)行證券買賣。通常認(rèn)為,如果股價(jià)曾受有關(guān)情報(bào)通知的影響而波動(dòng),但很快趨于穩(wěn)定,則該穩(wěn)定時(shí)間可以認(rèn)為是該情報(bào)已公開(kāi)的時(shí)間,內(nèi)幕交易的實(shí)質(zhì)即抓住內(nèi)幕信息公開(kāi)前后的時(shí)間差牟利,因而界定內(nèi)幕信息己公開(kāi)化的時(shí)間十分重要,因?yàn)樗P(guān)系到內(nèi)幕交易罪犯罪時(shí)間的認(rèn)定。如果內(nèi)幕人員在交易過(guò)程中利用的內(nèi)幕信息是該消息公開(kāi)后引起股票價(jià)格起伏的唯一原因,從消息公布時(shí)起,到市場(chǎng)消化、分析消息,從而引起股價(jià)變動(dòng)這一段時(shí)間,都應(yīng)視為消息尚未公開(kāi)。在這時(shí)間以前利用內(nèi)幕消息進(jìn)行證券買賣都應(yīng)構(gòu)成內(nèi)幕交易。
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