內(nèi)蒙古警方破獲特大制毒案

據(jù)了解，此次警方將涉及內(nèi)蒙古、湖南、江蘇、山東、河南等省的陳某林制毒犯罪團(tuán)伙16名成員一網(wǎng)打盡。在內(nèi)蒙古赤峰市境內(nèi)搗毀生產(chǎn)制造羥亞胺(第一類易制毒化學(xué)品)的超大型制毒工廠一處，繳獲羥亞胺1098公斤，繳獲包括鄰?fù)趦?nèi)的11類制毒原料26噸。

內(nèi)蒙古公安廳禁毒總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)王鐵峰介紹，3月22日，公安部禁毒局向內(nèi)蒙古公安廳轉(zhuǎn)發(fā)了湖南警方通報(bào)的一條運(yùn)輸制毒物品的涉毒線索后，公安廳迅速成立專案組立案?jìng)刹?。?jīng)過1個(gè)多月的偵控，專案組準(zhǔn)確掌握了該制毒工廠準(zhǔn)確位置，以及制毒設(shè)備的安裝調(diào)試情況，偵查獲取制毒原料種類、來源和制毒工藝等關(guān)鍵信息。

6月26日，專案組在偵控中獲取準(zhǔn)確線索：陳某林制毒團(tuán)伙已在赤峰市巴林左旗制毒工廠準(zhǔn)備生產(chǎn)出1噸左右羥亞胺，并將于當(dāng)晚運(yùn)走進(jìn)行交易。該團(tuán)伙將采取貨款、毒品分離交易的方式，在赤峰市交接毒品，在江蘇省鹽城市交易貨款。專案組決定在內(nèi)蒙古、江蘇兩地同步開展收網(wǎng)行動(dòng)。

6月26日20時(shí)許，抓捕行動(dòng)正式開始。赤峰市巴林左旗公安局干警組成的抓捕組，在赤峰市將包括制羥技師黃某龍?jiān)趦?nèi)的7名犯罪嫌疑人全部抓獲，搗毀生產(chǎn)制造羥亞胺的超過噸級(jí)的超大型毒品加工廠一處，繳獲羥亞胺1098公斤、繳獲制毒原料26噸，繳獲反應(yīng)釜17個(gè)；江蘇省抓捕組在鹽城市公安局的協(xié)助下，在鹽城市將制羥團(tuán)伙的幕后主使、成員陳某林和重要成員劉某斌、谷某夫婦在內(nèi)的9名團(tuán)伙成員成功抓獲。此案是內(nèi)蒙古有史以來偵破的最大一起制造羥亞胺案件，搗毀了內(nèi)蒙古歷史上迄今為止唯一一個(gè)生產(chǎn)制造羥亞胺超過噸級(jí)的超大型制毒工廠。

搗毀噸級(jí)超大型制毒工廠

對(duì)于制造毒品罪的性質(zhì)認(rèn)定問題，按照刑法學(xué)一般理論，一個(gè)行為之所具有刑事處罰的必要性，必須滿足具有刑事違法性、有責(zé)性和該當(dāng)性，在中國(guó)司法環(huán)境下，也就是要符合有關(guān)制造毒品罪的四個(gè)構(gòu)成要件，才能構(gòu)成本罪。按照張明楷教授的觀點(diǎn)，對(duì)于制造毒品這一行為，如果單純按照行為犯進(jìn)行理解，該當(dāng)性的外延明顯被擴(kuò)大，導(dǎo)致刑罰所有的最后“閥門”功能的失效，刑法過多干涉其他部門法調(diào)整的法律關(guān)系，不當(dāng)擴(kuò)大刑法的處罰范圍，只會(huì)讓犯罪分子處于一種不公平的境地，無論是從學(xué)理上還是從司法實(shí)踐過程中都不具有合理性。雖然世界范圍內(nèi)，對(duì)于毒品的打擊態(tài)度一直是從嚴(yán)的狀態(tài)，加上制造毒品屬于源頭犯罪，更是具有嚴(yán)厲打擊的必要，但是“嚴(yán)厲打擊”并不等于“打擊一切”。最簡(jiǎn)單的道理，制造毒品罪的對(duì)象是毒品，而如果沒有制造出毒品，卻僅僅因?yàn)樾袨槿藢?shí)施了制造毒品的行為，不考慮是否制造出毒品，而按照制造毒品罪加以處罰，明顯違背一般的生活常識(shí)和基本法理。除此以外，根據(jù)《刑法》第三百四十七條第一款的規(guī)定,制造毒品,無論數(shù)量多少,都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。該條第二、三、四款根據(jù)毒品數(shù)量的多少,配置了相應(yīng)的法定刑。根據(jù)刑法該條規(guī)定,我們認(rèn)為,對(duì)“無論數(shù)量多少”,應(yīng)理解為首先是有“數(shù)量”,因?yàn)闆]有“數(shù)量”,就不存在“多”與“少”的問題。因此,只有制造出具有一定“數(shù)量”的毒品,才構(gòu)成制造毒品罪的既遂。如果制造毒品失敗,即行為人已購(gòu)入制毒原材料并已開始制造但沒有制造出成品或半成品的,因缺乏毒品數(shù)量要素,制毒行為沒有產(chǎn)生法定的犯罪結(jié)果,根據(jù)刑法總則的相關(guān)規(guī)定,該行為應(yīng)認(rèn)定制造毒品罪的未遂。

而對(duì)于制造毒品罪中的“毒品”的認(rèn)定，最高人民法院于2008年頒布的《全國(guó)部分法院審理毒品案件工作座談會(huì)議紀(jì)要》（簡(jiǎn)稱：《大連紀(jì)要》）中已經(jīng)明確指出，對(duì)于已經(jīng)制造出粗制的毒品或者半成品的，以制造毒品罪的既遂論處。購(gòu)進(jìn)制造毒品的設(shè)備和原材料，開始著手制造毒品的，但尚未粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的未遂論處。同時(shí)，根據(jù)2015年5月最高人民法院頒布的《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談紀(jì)要》（簡(jiǎn)稱《武漢會(huì)議紀(jì)要》）中則認(rèn)定，對(duì)制造毒品案件中，毒品成品、半成品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)全部認(rèn)定為制造毒品的數(shù)量，對(duì)于無法再加工出成品、半成品的廢液、廢料則不應(yīng)計(jì)入制造毒品的數(shù)量。對(duì)于廢液、廢料的認(rèn)定，可以根據(jù)其毒品的含量、外觀形態(tài)，結(jié)合被告人對(duì)制造毒品過程的供述等證據(jù)進(jìn)行分析判斷，必要時(shí)可以聽取鑒定機(jī)構(gòu)的意見。故制造毒品罪中的毒品既包括毒品成品，還包括毒品半成品。但是需要說明的一個(gè)問題是對(duì)于販毒分子為了增重，在毒品中大量摻入其他非毒品物質(zhì)的，不屬于“物理”制造毒品的方式，對(duì)于此類毒品，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院和公安部于2016年7月1日頒布實(shí)施的關(guān)于印發(fā)《辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規(guī)定》的通知第三十三條第（二）、（三）項(xiàng)之規(guī)定：“對(duì)于查獲的毒品系液態(tài)、固液混合物或者系毒品半成品的以及查獲的毒品可能大量摻假的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)查獲的毒品進(jìn)行含量鑒定”的情形，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)的成分鑒定，綜合全案予以確定。