1、公民個(gè)人信息的內(nèi)涵及特征

(1)與公民個(gè)人直接相關(guān)，能夠反映公民的局部或整體特點(diǎn);或是一經(jīng)取得、使用即具有專屬性。前者如公民的出生日期、指紋等，后者如身份證編號(hào)、家庭住址等。

(2)具有法律保護(hù)價(jià)值。公民個(gè)人信息承載了公民的個(gè)體特征，甚至各項(xiàng)權(quán)利，如果任由他人泄露、獲取，必然導(dǎo)致公民時(shí)刻處于可能遭受侵害的危險(xiǎn)狀態(tài)。

(3)公民個(gè)人信息的保護(hù)不以信息所有人請(qǐng)求為前提。除非基于維護(hù)國家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何組織和個(gè)人均無權(quán)泄露、獲取其個(gè)人信息。

2、非法手段的認(rèn)定

從竊取的特征分析，非法手段至少應(yīng)當(dāng)具備以下特點(diǎn)：

1)是違背了信息所有人的意愿或真實(shí)意思表示;

2)是信息獲取者無權(quán)了解、接觸相關(guān)公民個(gè)人信息;

3)是信息獲取的手段違反了法律禁止性規(guī)定或社會(huì)公序良俗。

3、情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定

依修正案，竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，方可追究刑事責(zé)任。但何為“情節(jié)嚴(yán)重”，尚無明確的規(guī)定可循。從立法背景看，近年來，公民信息廣為泄露，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了公開兜售各類公民個(gè)人信息的廣告，社會(huì)上甚至出現(xiàn)了搜集、出售公民個(gè)人信息的“專業(yè)戶”，對(duì)公民個(gè)人隱私及人身、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，利用刑罰手段保護(hù)公民的個(gè)人信息安全實(shí)屬必要。但刑罰手段有其特殊的適用范圍，并非一切非法獲取公民信息的行為均應(yīng)受到刑罰處罰。

公民的個(gè)人信息為本人所有，若不法分子從不正當(dāng)?shù)耐緩饺〉霉竦膫€(gè)人信息是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的，但是當(dāng)公民的個(gè)人信息被非法竊取時(shí)，每位公民都應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己。

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