如何對刑事立案進行監(jiān)督？這要從什么是刑事立案監(jiān)督談起。

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事立案監(jiān)督是指檢察機關對公安機關應當立案而不立案以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監(jiān)督。立案監(jiān)督是檢察機關法律監(jiān)督的一 個重要組成部分，屬于檢察監(jiān)督權的范疇，不僅進一步完善了我國刑事訴訟制度和法律監(jiān)督制度，也反映了依法治國的內在要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。 加強刑事立案的法律監(jiān)督，在保護當事人合法權益的同時，也為我國懲治司法腐敗開辟了一條新路。

目前法律雖然授權檢察機關可以對公安機關的刑事立案活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)應當立案而公安機關不 立案的，檢察機關可以要求公安機關說明不立案的理由，并可以通知公安機關立案。但是，法律卻沒有規(guī)定對公安機關接到立案通知后仍不立案的進一步監(jiān)督措施， 使刑事立案監(jiān)督缺乏應有的剛性和實效。

實踐中，一些地方公安機關出于地方保護或者利益驅動，以刑事立案插手經濟糾紛或者利用刑事手 段解決民事糾紛等問題比較突出，嚴重影響了公安機關的形象，人民群眾對此反映非常強烈。但是由于刑事訴訟法只規(guī)定了檢察機關對應當立案而不立案的監(jiān)督，卻 沒有明確對不應當立案而立案的監(jiān)督權限，致使這類違法問題不能被及時發(fā)現(xiàn)和有效糾正。這顯然不利于保障刑事訴訟的依法進行和維護公民的合法權益，不符合依 法治國、保障人權、加強法律監(jiān)督的要求。因此，應當通過修改刑事訴訟法，把不應當立案而立案偵查的問題納入刑事立案監(jiān)督的范疇。

我國刑事立案監(jiān)督制度存在的問題：

1、首先，立案監(jiān)督的規(guī)定簡單、粗略，缺乏相應的原則、制度予以保障，難保監(jiān)督渠道暢通。《刑事訴訟法》條87條是立案監(jiān)督最為重要的一條規(guī)定，但是如果 不解決下面三個問題，它就難以落到實處。第一是檢察機關要建立與立案監(jiān)督相配套的立案監(jiān)督機構及其制度；第二是明確規(guī)定檢察機關對公安機關實行立案監(jiān)督的 協(xié)調原則和程序；第三是明確規(guī)定在公安機關拒不說明不立案的理由或拒不立案的情況下，檢察機關的變通及處理方法。只有解決好上述三個問題，這一條規(guī)定才有 可能較好的發(fā)揮作用，但是現(xiàn)行《刑事訴訟法》卻沒有關于這三個問題的規(guī)定，單獨的87條難以解決。

2、其次，具體規(guī)定中缺乏對違反立案監(jiān)督規(guī)定的法律責任的表述，難保監(jiān)督順利進行。對于公安機關來說，立案即是其享有的權力，也是其應履行的義務。當其排 除其它機關的干預而依法獨立行使權力時，對于義務，它也必須依法履行，否則就要承擔相應的法律責任。從這一點上來說，我國刑事訴訟法沒有對這類不履行義務 的行為作任何具體的承擔責任的規(guī)定，這就使得沒有責任作后盾的立案權難以監(jiān)督，立案監(jiān)督難以真正發(fā)揮作用。