一、哪些機(jī)關(guān)可以接受立案材料
第84條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào),都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人。對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)?!睂?duì)于犯罪人的,也適用前述規(guī)定。
另外對(duì)于案件,被害人有權(quán)向人民法院直接,被害人死亡或者喪失行為能力的,被害人的法定代理人、近親屬有權(quán)向人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。這些規(guī)定清楚地表明,司法機(jī)關(guān)對(duì)于公民的報(bào)案、控告和舉報(bào)以及犯罪人的自首,不管是否屬于自己管轄的范圍,都應(yīng)當(dāng)接受,然后再依法定程序進(jìn)行處理,而不得以任何借口拒絕或推諉。否則,便是違法失職。由此而造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)受法律追究。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是,這是一條極其重要的法律規(guī)定,它能否嚴(yán)格執(zhí)行,與廣大群眾有著切身的利害關(guān)系,并且直接關(guān)系到司法機(jī)關(guān)的信譽(yù)。在司法實(shí)踐中發(fā)生的告狀難、告狀無門現(xiàn)象,主要是有關(guān)司法機(jī)關(guān)沒有認(rèn)真執(zhí)行這一規(guī)定造成的。為此,司法機(jī)關(guān)和司法人員對(duì)法律的這一規(guī)定,必須高度重視,并嚴(yán)格加以執(zhí)行。
刑事訴訟法第85條規(guī)定,報(bào)案、控告、舉報(bào)可以用書面或者口頭提出,接受口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人簽名或者蓋章。因此,用口頭形式同以書面形式提出的報(bào)案、控告、舉報(bào),在法律上具有同等的效力,司法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)接受,以便于公民行使報(bào)案、控告、舉報(bào)的權(quán)利。不
過,辦案人員接受口頭報(bào)案、控告、舉報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量詳細(xì)地將有關(guān)犯罪事實(shí)的具體情節(jié),如犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、方法、手段、過程、后果,或者犯罪嫌疑人的特征,以及材料的來源等詢問清楚。公民用書面報(bào)案、控告、舉報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)寫明自己的姓名、住址和所在單位,以示負(fù)責(zé),并便于司法機(jī)關(guān)調(diào)查了解。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的書面報(bào)案、控告、舉報(bào),應(yīng)由單位加蓋公章,并由單位負(fù)責(zé)人簽名或蓋章。對(duì)于匿名的報(bào)案、控告、舉報(bào),司法機(jī)關(guān)應(yīng)持特別慎重的態(tài)度。匿名報(bào)案、控告、舉報(bào)的情況是復(fù)雜的,有的可能是由于害怕遭到打擊報(bào)復(fù)而不敢具名;有的可能是因?yàn)榕仑?fù)責(zé)任而不愿署名;也有的則是利用匿名檢舉誣告陷害他人。因此對(duì)匿名報(bào)案、控告、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地、細(xì)致地進(jìn)行審查,以確定是否真有犯罪事實(shí)發(fā)生。匿名報(bào)案、控告、舉報(bào),未經(jīng)查證屬實(shí),不能作為立案的根據(jù)。
二、誣告、錯(cuò)告怎么辦
為了防止誣告,確保報(bào)案、控告、舉報(bào)材料的真實(shí)性,我國刑事訴訟法規(guī)定,接受報(bào)案、控告、舉報(bào)的工作人員,應(yīng)當(dāng)向報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。同時(shí)我國也規(guī)定,凡捏造事實(shí)誣告陷害他人的,參照所誣陷的罪行的性質(zhì)、情節(jié)、后果和量刑標(biāo)準(zhǔn)給予刑事處分。國家工作人員犯誣陷罪的,從重處罰。但是,法律又規(guī)定,只要不是捏造事實(shí),偽造證據(jù),即使控告、舉報(bào)的事實(shí)有出入,甚至是錯(cuò)告的,也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別。另外,為了保護(hù)公民與犯罪作斗爭(zhēng)的積極性,防止報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù),以及保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,刑事訴訟法進(jìn)一步規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全。報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人如果不愿公開自己的姓名和報(bào)案、控告、舉報(bào)的行為,應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。
