一、偵查監(jiān)督的內(nèi)容
根據(jù)刑事訴訟法和人民檢察院《規(guī)則》的規(guī)定,人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督,主要是發(fā)現(xiàn)和糾正以下違法行為:(1)對(duì)嫌疑人刑訊逼供、誘供的;(2)對(duì)被害人、證人以體罰、威脅、誘騙等非法手段收集證據(jù)的;(3)偽造、隱匿、銷(xiāo)毀、調(diào)換或者私自涂改證據(jù)的;(4)徇私舞弊,放縱、包庇犯罪分子的;(5)故意制造冤、假、錯(cuò)案的;(6)在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的;(7)在偵查過(guò)程中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的; (8)貪污、挪用、調(diào)換所扣押、凍結(jié)的款物及其孳息的;(9)違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、強(qiáng)制措施規(guī)定的;(10)違反羈押和辦案期限規(guī)定的;(11)在偵查中有其他違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的行為的。
二、偵查監(jiān)督的程序
根據(jù)刑事訴訟法和人民檢察院《規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,人民檢察院主要通過(guò)和采取以下途徑和措施,履行其法定的偵查監(jiān)督職能:
1.人民檢察院通過(guò)審查逮捕、,發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)存在違法情況的,應(yīng)當(dāng)提出意見(jiàn),通知公安機(jī)關(guān)糾正。構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查中違反法律規(guī)定的羈押和辦案期限規(guī)定的,也應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見(jiàn)。
2.人民檢察院根據(jù)案件需要,通過(guò)派員參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論和其他偵查活動(dòng),若發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在偵查活動(dòng)中的違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。
3.人民檢察院通過(guò)接受訴訟參與人對(duì)偵查機(jī)關(guān)或偵查人員侵犯訴訟權(quán)利和人身權(quán)利的行為提出的控告,行使偵查監(jiān)督權(quán)。
4.人民檢察院通過(guò)審查公安機(jī)關(guān)執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕決定的情況,以及釋放被逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的情況,履行偵查監(jiān)督職能。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)或者公安人員在偵查或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施等活動(dòng)中有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。對(duì)于情節(jié)較輕的違法行為,由檢察人員以口頭方式向偵查人員或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出糾正,并及時(shí)向本部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào);必要的時(shí)候,由部門(mén)負(fù)責(zé)人提出。對(duì)于情節(jié)較重的違法行為,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書(shū)。人民檢察院發(fā)出糾正違法通知書(shū)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的回復(fù),監(jiān)督落實(shí)情況;沒(méi)有回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)督促公安機(jī)關(guān)回復(fù)。人民檢察院提出的糾正意見(jiàn)不被接受的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民檢察院報(bào)告,并抄報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)。上級(jí)人民檢察院認(rèn)為下級(jí)人民檢察院意見(jiàn)正確的,應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)督促下級(jí)公安機(jī)關(guān)糾正;上級(jí)人民檢察院認(rèn)為下級(jí)人民檢察院糾正違法的意見(jiàn)錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)通知下級(jí)人民檢察院撤銷(xiāo)發(fā)出的糾正違法通知書(shū),并通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員的違法行為情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?;?duì)于不屬于人民檢察院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。人民檢察院審查逮捕部門(mén)或者審查起訴部門(mén)對(duì)本院偵查部門(mén)偵查或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施等活動(dòng)中的違法行為,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)分別處理。情節(jié)較輕的,可以直接向偵查部門(mén)提出糾正意見(jiàn);情節(jié)較重或者需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告檢察長(zhǎng)決定。
