一、什么是拘傳

拘傳是指公安機關、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，依法強制其到案接受訊問的一種強制措施。拘傳是我國刑事訴訟強制措施體系中強制力最輕的一種，公安機關、人民檢察院和人民法院在刑事訴訟過程中，均有權決定適用。拘傳具有以下特點：（1）拘傳的對象是未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、對于已經(jīng)拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以直接進行訊問，不需要適用拘傳；（2）拘傳的目的是強制犯罪嫌疑人、被告人到案接受訊問，沒有羈押的效力，拘傳不得超過法定的期限，在訊問后，應當被拘傳人立即放回。

二、什么是傳喚

傳喚是司法機關通知訴訟當事人于指定的時間、地點到案所采取的一種措施。

根據(jù)我國刑事訴訟法第九十二條之規(guī)定“對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到指定的地點或者他的住所、所在單位進行訊問，但是應當出示人民檢察院或者公安機關的證明文件，”傳喚的目的是保證刑事訴訟活動有計劃進行，及時處理案件，傳喚必須使用法定的訴訟文書－－傳票。傳票應先期送達被傳喚人。受傳喚人應按傳喚要求準時到案。無正當理由而拒絕到案的，要承擔法律規(guī)定的責任。經(jīng)依法傳喚而拒絕到案的，司法機關可根據(jù)偵查或?qū)徟谢顒拥男枰?，依法采取拘傳的強制措施，強制疑犯罪嫌疑人到案。需要對犯罪嫌疑人拘留或逮捕的，也可以在拘傳后變更強制措施，?zhí)行逮捕或進行拘留。同時，拒絕接受傳喚，也可作為對構成犯罪需要追究刑事責任的犯罪嫌疑人認罪態(tài)度的一個表現(xiàn)，在量刑時予以考慮。

《治安管理處罰法》規(guī)定：傳喚時間最長不得超過24小時。

二、拘傳和傳喚有什么區(qū)別

拘傳是刑事強制措施中最輕微的一種。根據(jù)刑事訴訟法第五十條的規(guī)定，人民檢察院根據(jù)案件情 況，對犯罪嫌疑人可以拘傳。由于拘傳對人身自由限制的強制性相對較弱，但又可以依法強制犯罪嫌疑人到案接受訊問，因此，對于不宜采取逮捕、強制措施而 又拒不到案的犯罪嫌疑人，可以采取拘傳，使其到案接受訊問。這樣，既可以盡可能少的限制公民的人身自由，又可以達到訊問的目的。是通知沒有拘留、逮捕 的犯罪嫌疑人、自行按照指定時間到達指定地點接受訊問的行為。拘傳和傳喚雖然都具有法定性和強制性，但卻是兩種不同的法律行為。拘傳是直接強制犯罪嫌疑人 到達特定地點接受訊問；傳喚則是通知犯罪嫌疑人自行按照指定時間到達指定地點接受訊問，它本身是通知的性質(zhì)，其強制性沒有拘傳直接，因此，傳喚不是強制措 施。

人民檢察院對犯罪嫌疑 人采取拘傳措施，應當經(jīng)檢察長批準，并簽發(fā)拘傳證。拘傳可以由檢察人員或者司法警察進行，執(zhí)行人員不得少于二人。執(zhí)行時，應口頭向被拘傳人說明拘傳的 理由，并出示拘傳證，拘傳證應載明被拘傳人的姓名、性別、拘傳的理由、押送處所、簽發(fā)日期，并由簽發(fā)人簽名或蓋章。遇有抗拒拘傳的情形時，執(zhí)行人員可以依 法使用規(guī)定的械具，如手銬等，強迫其到案接受訊問，犯罪嫌疑人到案后，訊問犯罪嫌疑人時不應當再對其使用械具。

刑事訴訟法規(guī)定，拘傳、傳喚持續(xù)的時間不得超過12小時。拘傳時間從犯罪嫌疑人到案時開始計算。

拘傳應當在犯罪嫌疑人 所在地進行。刑事訴訟法第九十二條規(guī)定：“對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問”，刑 訴法關于拘傳地點問題沒有明確規(guī)定。但《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三十五條明確規(guī)定：人民檢察院拘傳犯罪嫌疑人，應當在犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的地點進 行。犯罪嫌疑人的工作單位、戶籍地與居住地不在同一市、縣的，拘傳應當在犯罪嫌疑人的工作單位所在的市、縣進行；特殊情況下，也可以在犯罪嫌疑人戶籍地或 者居住地所在的市、縣內(nèi)進行。（作者為國家檢察官學院講師）