實踐中,執(zhí)行刑罰活動由誰監(jiān)督,如何對執(zhí)行刑罰活動進行監(jiān)督?請看下文分析。
刑事訴訟法第224條規(guī)定:人民檢察院對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況,應當通知執(zhí)行機關糾正。這是刑事訴訟法關于人民檢察院對執(zhí)行刑罰活動進行監(jiān)督的原則性規(guī)定。
除上述刑事訴訟法已有專條規(guī)定的對執(zhí)行刑罰活動的監(jiān)督外,對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰活動的監(jiān)督還包括:
人民法院判決被告人無罪、免除刑事處罰的,在押被告人是否被立即釋放;人民法院的交付執(zhí)行活動是否合法;看守所的執(zhí)行活動以及監(jiān)獄、未成年犯管教所、拘役所的收押罪犯活動是否合法;執(zhí)行機關的獄政管理教育改造等活動是否合法;對于死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯,死刑緩期執(zhí)行期滿,符合減刑條件的是否依法減刑;在緩期執(zhí)行期間故意犯罪的,監(jiān)獄是否依法偵查和移送起訴,人民法院是否依法核準或者裁定執(zhí)行死刑;執(zhí)行機關對服刑期滿或依法應當予以釋放的人員是否按期釋放;對服刑未滿又無合法釋放根據(jù)的罪犯是否有予以釋放的違法行為;對被判處管制、剝奪政治權利的罪犯,公安機關監(jiān)督管理措施是否落實或者監(jiān)督管理措施是否得當;對于罰金、沒收財產(chǎn)判決的執(zhí)行是否合法,罰沒錢物是否依法處理;對于被判處拘役、有期徒刑適用緩刑的罪犯、被假釋的罪犯和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,有關單位對罪犯的監(jiān)督管理和考察措施是否落實;等等。
人民檢察院在對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的活動進行監(jiān)督的過程中,如果發(fā)現(xiàn)有違法的情況,應當通知執(zhí)行機關糾正。對于情節(jié)較輕的違法行為,檢察人員可以以口頭方式向違法人員或者執(zhí)行機關負責人提出糾正,并及時向監(jiān)所檢察部門的負責人匯報。必要時,由部門負責人提出。對于比較嚴重的違法行為,應報請檢察長批準后,向監(jiān)獄或公安機關發(fā)出糾正違法通知書。
對于造成嚴重后果、構成犯罪的,應當依法追究責任人的刑事責任。人民檢察院發(fā)出糾正違法通知書的,應當根據(jù)執(zhí)行機關的回復監(jiān)督落實情況;沒有回復的,應當督促執(zhí)行機關回復,糾正違法的情況,應當及時向上一級人民檢察院報告,并抄報執(zhí)行機關的上級主管機關。上級人民檢察院認為下級人民檢察院意見正確的,應與同級執(zhí)行機關共同督促下級執(zhí)行機關糾正;上級人民檢察院認為下級人民檢察院糾正違法的意見有錯誤,應當通知下級人民檢察院撤銷發(fā)出的糾正違法通知書,并通知同級執(zhí)行機關。
