一、貪污罪與內(nèi)部職工的盜竊罪有何區(qū)別
貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、盜竊、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。貪污罪的主體是國(guó)家工作人員,也可以是集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他受國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員。
利用職務(wù)上的便利盜竊公共財(cái)物(即監(jiān)守自盜)構(gòu)成的貪污罪,與內(nèi)部職工的盜竊罪,有時(shí)不易區(qū)別。區(qū)別這兩種罪的關(guān)鍵在于是否利用職務(wù)上的便利。
利用職務(wù)上的便利,是指國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者前述其他受委托從事公務(wù)的人員,利用其職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的便利條件。例如:出納員利用其職務(wù)上保管現(xiàn)金的便利,盜竊由其保管的公款,是貪污罪;如果出納員僅是利用對(duì)本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他國(guó)家工作人員保管的公共財(cái)物,則應(yīng)是盜竊罪。售貨員利用其受國(guó)營(yíng)商店委托經(jīng)管貨物的售貨款的便利,盜竊由其經(jīng)管的貨物或售貨款,是貪污罪;如果他僅是利用對(duì)商店情況熟悉的條件,盜竊由其他售貨員經(jīng)管的貨物或售貨款,則是盜竊罪。
二、貪污罪的犯罪手段
貪污手段多種多樣,但歸納起來(lái)不外乎是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財(cái)物。
侵吞財(cái)物,是指行為人將自已管理或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)歸自己或他人所有的行為。概括起來(lái)侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財(cái)物加以隱匿、扣留,應(yīng)上交的不上交,應(yīng)支付的不支付,應(yīng)入帳的不入帳。二是將自己管理、使用或經(jīng)手的公共財(cái)物非法轉(zhuǎn)賣或擅自贈(zèng)送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒(méi)款物私自用掉或非法據(jù)為私有。
竊取財(cái)物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取秘密竊取的方式,將自己管理的公共財(cái)物非法占有的行為,也就是通常所說(shuō)的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對(duì)本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財(cái)物,則構(gòu)成盜竊罪。
騙取財(cái)物,是指行為人利用職務(wù)之便,采取虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法,非法占有公共財(cái)物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報(bào)或謊報(bào)支出冒領(lǐng)公款,工程負(fù)責(zé)人多報(bào)工時(shí)或偽造工資表冒領(lǐng)工資,收購(gòu)人員謊報(bào)收購(gòu)物資等級(jí)從中騙取公款等
其他方法,是指除了侵吞、盜竊、騙取之外,其他非法占有公共財(cái)物的方法。主要有以下幾種方法:
(1)內(nèi)外勾結(jié),迂回貪污。即國(guó)家工作人中利用職務(wù)上的便利,內(nèi)外勾結(jié),將自己管理、經(jīng)營(yíng)的公共(國(guó)有)財(cái)物以合法形式,轉(zhuǎn)給與其勾結(jié)的外部人員,然后再迂回取回,據(jù)為己有。
(2)公款私存、私貸坐吃利息。
(3)利用回扣非法占有公款。即行為人在為本單位購(gòu)買貨物時(shí),將賣方以購(gòu)貨款中抽出一部分作為回扣的款項(xiàng)占為己有的行為。
(4)利用合同非法占有公款。即行為人在為本單位購(gòu)買貨物、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,在與他人簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),雙方惡意串通,提高合同標(biāo)的價(jià)格,然后將抬高的差價(jià)私分等。
(5)間接貪污。如國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,使用單位雇請(qǐng)的工人為自己干活等。
(6)占有應(yīng)交單位的勞務(wù)收入。
(7)利用新技術(shù)手段進(jìn)行貪污。即行為人利用職務(wù)便利,運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行貪污的行為。主要有:銀行工作人員利用微機(jī)侵吞公款、套取利息,證券從業(yè)人員利用技術(shù)手段侵吞股金、紅利等。
