一、貪污罪的犯罪數(shù)額起點(diǎn)是多少

貪污罪中的犯罪數(shù)額起點(diǎn)是涉及到貪污罪的罪與非罪界限的重要問題。 1979 年刑法中對貪污罪沒有規(guī)定數(shù)額。 1985 年 7 月“兩高”在《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答 （ 試行 ） 》中規(guī)定了以二千元作為犯罪的數(shù)額起點(diǎn)，同時(shí)參考情節(jié)。 1988 年《補(bǔ)充規(guī)定》因襲這一司法解釋，規(guī)定：“個(gè)人貪污數(shù)額不滿二千元情節(jié)較重的，處 2 年以下有期徒刑或拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給以行政處分。” 1997 年刑法把貪污罪的犯罪數(shù)額起點(diǎn)提高到五千元，同時(shí)刑法第 383 條第 1 款規(guī)定：“個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給以行政處分?！蔽迩г蔀樨澪圩锱c非罪的一個(gè)數(shù)額界限，五千元以上構(gòu)成貪污罪。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又有相對性，不滿五千元的，如果情節(jié)較重也構(gòu)成貪污罪。因此，對貪污罪中罪與非罪界限認(rèn)定在于如何理解“不滿五千元幅度”和“情節(jié)較重”。對此有三種不同看法。

一種認(rèn)為，對貪污罪中規(guī)定不滿五千元的理解應(yīng)是此種情況沒有規(guī)定下限，也不應(yīng)該規(guī)定下限。在貪污這種犯罪上，貪污數(shù)額的多少，只有罪重罪輕的界限，沒有罪與非罪界限，貪污一元錢也是犯罪，這樣才有利于反腐敗，有利于減少貪污案件的發(fā)生。

第二種認(rèn)為“不滿五千元”應(yīng)該有下限，應(yīng)理解為接近五千元。否則，從邏輯上講，貪污一元錢也可以構(gòu)成犯罪，這是不合適的。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為貪污罪的數(shù)額起點(diǎn)不是五千元，說貪污罪沒有數(shù)額起點(diǎn)也不過分。從刑法第 383 條第 1 款規(guī)定的“對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰”，表明該款各項(xiàng)所規(guī)定的行為都是“犯貪污罪的”行為，貪污數(shù)額不滿五千元且情節(jié)較輕的，也構(gòu)成貪污罪，只是免除刑罰處罰，給予非刑罰處罰而已。

我們認(rèn)為，第一種觀點(diǎn)是不可取的。貪污罪作為一種貪利性財(cái)產(chǎn)犯罪，其危害性就是要通過財(cái)產(chǎn)數(shù)額的占有體現(xiàn)出來，完全不考慮貪污數(shù)額就會無限擴(kuò)大打擊面。貪污是一個(gè)復(fù)雜的社會現(xiàn)象，試圖通過“嚴(yán)刑酷罰”來達(dá)到減少貪污案件發(fā)生是枉然的。第三種觀點(diǎn)通過對法條的嚴(yán)格字面意義上的解釋，推出貪污罪不要數(shù)額起點(diǎn)，看似合理，實(shí)則有違立法本意。因此，第二種觀點(diǎn)是相對合理的?！安粷M五千元”應(yīng)該有一個(gè)下限，這個(gè)下限筆者認(rèn)為可定在二千元。一方面與修訂前《補(bǔ)充規(guī)定》中的二千元界限相對照，另一方面和盜竊罪、詐騙罪定罪數(shù)額起點(diǎn)相協(xié)調(diào)。

二、如何計(jì)算貪污物品的價(jià)值

對此我們認(rèn)為可以參照最高人民法院《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中對被盜物品的數(shù)額計(jì)算方法。對貪污物品的價(jià)格，應(yīng)以貪污物品價(jià)格的有效證明確定。如對單位的辦公用品進(jìn)行貪污的，應(yīng)以單位采購這些物品的價(jià)格計(jì)算。如若貪污的是倉儲物品，應(yīng)以倉庫庫存物品的價(jià)格計(jì)算。對于不能確定價(jià)格的，可區(qū)別情況，根據(jù)作案當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐耐愇锲穬r(jià)格，并按照下列核價(jià)方法，以人民幣計(jì)算。

（1） 如果貪污的是流通領(lǐng)域的商品，按市場零售價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算；屬于國家定價(jià)的，按國家定價(jià)計(jì)算；屬于國家指導(dǎo)價(jià)，按指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)計(jì)算。

（2） 如果貪污的是生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按上述第 1 種情況規(guī)定的方法計(jì)算；半成品比照成品價(jià)格折算。

（3） 如果貪污的是單位的或受托管理、使用和運(yùn)輸中的公民的生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按購進(jìn)價(jià)計(jì)算。

（4） 對進(jìn)出口貨物、物品進(jìn)行貪污的按第 1 種情況規(guī)定的方法計(jì)算。

（5） 如果貪污的是金、銀、珠寶等制作的工藝品，按國有商店零售價(jià)格計(jì)算；國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價(jià)格計(jì)算。黃金、白銀按國家定價(jià)計(jì)算。

（6） 對貪污外幣的，若貪污日期確定，以確立日期國家外匯管理局公布的外匯賣價(jià)計(jì)算。若不能確定具體日期或連續(xù)多次貪污外幣不能夠確定當(dāng)時(shí)價(jià)格的，可以這一段時(shí)期的平均外匯成交價(jià)格計(jì)算。