一、貪污罪的構(gòu)成要件是什么

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體。既侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)，又侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的正?；顒?dòng)以及職務(wù)的廉潔性，但主要是侵犯了職務(wù)的廉潔性。在國(guó)有公司、企業(yè)中，具有國(guó)家工作人員身份的人，侵吞本公司、企業(yè)的財(cái)物，當(dāng)然屬于信犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。在中外合資和中外合作企業(yè)、股份制公司、企業(yè)中，中方和國(guó)有資產(chǎn)大都占控股地位或主導(dǎo)地位，其財(cái)產(chǎn)仍可視為公共財(cái)產(chǎn)，即使不占主導(dǎo)地位和控股地位，其中一部分財(cái)產(chǎn)仍屬公共財(cái)產(chǎn)，因此，具有國(guó)家工作人員身份的人，利用職務(wù)的便利，侵吞上述公司、企業(yè)的財(cái)物，仍屬于侵犯公共財(cái)杉的所有權(quán)。

（二）客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務(wù)之便，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財(cái)產(chǎn)罪的重要特征。

（三）主體要件

本罪的主體是特殊主體，即必須是國(guó)家工作人員。根據(jù)本法第93條的規(guī)定，所謂國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。此外，根據(jù)本條第2款的規(guī)定，受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，也可以成為本罪的主體。不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié)，伙同貪污的，以貪污罪的共犯論處。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面必須出自直接故意，并具有非法占有公共財(cái)物的目的。過(guò)失不構(gòu)成本罪。其故意的具體內(nèi)容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務(wù)之便所實(shí)施的行為會(huì)發(fā)生非法占有公共(國(guó)有)財(cái)放或非國(guó)有單位財(cái)物的結(jié)果，并且希望這種結(jié)果的發(fā)生。犯罪的目的，是非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物。而非法占有公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的目的，既可以是行為人企圖將公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物永久地占為己有，也可以是行為人希望將公共(國(guó)有)財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物非法獲取后轉(zhuǎn)送他人。另外，貪污罪不以特定的犯罪動(dòng)機(jī)為其主觀方面的必備要素，只要行為人故意實(shí)施了利用職務(wù)之便非法占有公共（國(guó)有）財(cái)物或非國(guó)有單位財(cái)物的行為，無(wú)論出于何種動(dòng)機(jī)，均可構(gòu)成貪污罪。

二、貪污罪指控的最低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

刑事訴訟控方最低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，是從控方指控犯罪的角度對(duì)我國(guó)刑事訴訟法所確立的刑事訴訟證據(jù)規(guī)則的具體化；是根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法與刑法的有關(guān)規(guī)定，作為控方的檢察機(jī)關(guān)據(jù)以向人民法院指控被告人犯有某種罪行并要求其承擔(dān)刑事責(zé)任所應(yīng)具備的最低證據(jù)要素與證據(jù)準(zhǔn)則。

這一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有以下特征：

其一，它是控方指控犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。從刑事訴訟職能上說(shuō)，偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)共同肩負(fù)著發(fā)現(xiàn)犯罪、偵查犯罪和指控犯罪的職責(zé)，而偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪和偵查犯罪的最終目的又是為了檢察機(jī)關(guān)向人民法院指控犯罪，是為檢察機(jī)關(guān)提起公訴服務(wù)的，因此，偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的目標(biāo)是一致的，共同處于控方的地位，因而二者應(yīng)當(dāng)遵循共同的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，即能夠足以支持檢察機(jī)關(guān)提起公訴、指控犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

其二，它是控方指控犯罪的最低證據(jù)要求。也就是說(shuō)，在檢察機(jī)關(guān)就被告人犯有某種罪行向人民法院提起訴訟時(shí)，至少應(yīng)當(dāng)向法庭提供的法定證據(jù)，缺少其中任何一項(xiàng)證據(jù)都將無(wú)法支持公訴。筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴時(shí)，控方證據(jù)的最低限度，應(yīng)當(dāng)是控方必須具備能夠證明所指控犯罪成立以及是否具有法定量刑情節(jié)的證據(jù)。

其三，制定這一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)，是我國(guó)現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法，而且由于刑事司法活動(dòng)是一個(gè)融實(shí)體法與程序法為一體的實(shí)踐過(guò)程，所以，在制定刑事訴訟的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將二者有機(jī)地結(jié)合在一起，共同構(gòu)成該證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)。

制定刑事訴訟控方最低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，其目的有四：

一是強(qiáng)化對(duì)偵查機(jī)關(guān)在調(diào)查取證方面的監(jiān)督和指導(dǎo)；

二是規(guī)范檢察機(jī)關(guān)指控犯罪的最低證據(jù)要求，確保公訴質(zhì)量，提高公訴水平；

三是最大限度地統(tǒng)一控、審雙方在證據(jù)審查與案件事實(shí)認(rèn)定方面的認(rèn)識(shí)，避免檢法沖突，并對(duì)審判機(jī)關(guān)施以相應(yīng)的監(jiān)督；

四是提高刑事訴訟控方收集和運(yùn)用證據(jù)的效益價(jià)值。這四個(gè)方面的目的，從另一側(cè)面說(shuō)明制定刑事訴訟控方最低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于指導(dǎo)和規(guī)范刑事控訴實(shí)踐的必要性。

下面將就指控貪污罪的最低證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作一說(shuō)明。

貪污罪，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。根據(jù)刑法規(guī)定，受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論；國(guó)有保險(xiǎn)公司工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行假理賠，騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的，以貪污論；國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，將本單位財(cái)物非法占為已有的，以貪污論；國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，以貪污論。

第一、證明對(duì)象

（一）犯罪構(gòu)成要件方面需要證明的事實(shí)

1．在犯罪主體方面，必須證明犯罪嫌疑人屬于刑法第93條、第382條第2款規(guī)定的國(guó)家工作人員，具體包括：

（1）國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；

（2）國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員；

（3）國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員；

（4）受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，即因承包、租賃、聘用等而管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員；

（5）其他依照法律從事公務(wù)的人員。

2．在犯罪主觀方面，必須證明：犯罪嫌疑人具有將公共財(cái)物非法占為已有的主觀故意，即明知自己利用職務(wù)便利非法占有公共財(cái)物，而希望、追求這種危害結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。

3．在犯罪客觀方面，必須證明：

（1）犯罪嫌疑人在實(shí)施犯罪行為時(shí)有利用職務(wù)上的便利的行為，即利用了職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件?！爸鞴堋笔侵竾?guó)家工作人員以其職權(quán)范圍或職務(wù)地位具有調(diào)撥、支配、轉(zhuǎn)移、使用或以其他方式支配公共財(cái)物的職權(quán)；“管理”是指具有監(jiān)守或保管公共財(cái)物的職權(quán)；“經(jīng)手”是指具有領(lǐng)取、支出等經(jīng)辦公共財(cái)物流轉(zhuǎn)事務(wù)的權(quán)限。

（2）犯罪嫌疑人實(shí)施了侵吞、竊取、騙取、扣留、私分、自贈(zèng)、隱瞞、涂改帳目、收入不入帳、假發(fā)票平帳等手段占有公款的行為。“侵吞”是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，將自己暫時(shí)合法管理使用的公共財(cái)物非法占為已有的行為；“竊取”即通常所講的“監(jiān)守自盜”，是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，將自己合法管理、經(jīng)手的公共財(cái)物，采取秘密竊取的方法占為己有的行為；“騙取”是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，采取涂改單據(jù)，虛構(gòu)事實(shí)，騙取公共財(cái)物非非占為已有的行為。

（3）犯罪嫌疑侵吞、竊取、騙取公共財(cái)物的數(shù)額，一般應(yīng)在數(shù)額較大的立案標(biāo)準(zhǔn)（5000元）以上；如果屬于數(shù)額巨大或者數(shù)額特別巨大的，應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)；如果個(gè)人貪污數(shù)額不滿5000元的，則應(yīng)證明犯罪嫌疑人具有貪污救災(zāi)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)。

4．在犯罪客體方面，必須證明：犯罪嫌疑人的行為侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)廉潔性，侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)。

（二）貪污罪共犯需要證明的問(wèn)題

1．共同貪污犯罪的主體，至少有一方必須是國(guó)家工作人員，另一方已滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力。

2．主觀方面，各個(gè)共同犯罪人之間具有共同的貪污犯罪故意，即非法占有公共財(cái)物的故意，非國(guó)家工作人員還要求明知是利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利實(shí)施犯罪。

3．客觀方面，共同犯罪人必須利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的便利實(shí)施了貪污行為，貪污行為包括國(guó)家工作人員的實(shí)行行為、其他共同犯罪人的組織行為、教唆行為、幫助行為等。

（三）法定量刑情節(jié)方面需要證明的事實(shí)

1．查明犯罪嫌疑人是否具有自首、立功、累犯等情節(jié)。

2．查明共同犯罪中的首要分子、主犯、從犯、脅從犯。

3．貪污數(shù)額不滿5000元的情況下，應(yīng)查明是否屬于情節(jié)較重。

第二、證據(jù)要求

（一）犯罪嫌疑人的供述和辯解

訊問(wèn)貪污罪的犯罪嫌疑人時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)以下內(nèi)容：

1．在犯罪主體方面，訊問(wèn)犯罪嫌疑人是否具有國(guó)家工作人員身份，包括工作單位、工作單位的性質(zhì)（國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位、國(guó)有公司、企業(yè)等）、部門(mén)、職務(wù)、職權(quán)、級(jí)別，及獲得上述職務(wù)、職權(quán)的時(shí)間。

2．在犯罪主觀方面，訊問(wèn)犯罪嫌疑人犯罪的動(dòng)機(jī)、目的，犯意產(chǎn)生的原因、過(guò)程。如果是共同犯罪，還應(yīng)訊問(wèn)犯罪預(yù)謀的過(guò)程。

3．在犯罪客觀方面應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)：

（1）實(shí)施貪污行為的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、參與人、經(jīng)手人。

（2）貪污公款的數(shù)額，多次貪污的要訊問(wèn)每次貪污的數(shù)額。

（3）貪污公款的來(lái)源，是本單位帳內(nèi)公款還是小金庫(kù)公款，或者是截留單位應(yīng)收款，何種應(yīng)收款，或者是救災(zāi)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物等等。

（4）貪污犯罪的手段，是侵吞、竊取、騙取、扣留，還是私分、自贈(zèng)、隱瞞；是涂改帳目、收入不入帳，用假發(fā)票平帳的是偽造、變?cè)彀l(fā)票，還是大頭小尾發(fā)票等等。

（5）貪污公款的形式，是現(xiàn)金、支票、有價(jià)證券還是實(shí)物，是人民幣還是外幣。

（6）貪污公款的去向、用途，是用于存儲(chǔ)、日常購(gòu)物消費(fèi)、贈(zèng)予、合法經(jīng)營(yíng)，還是用于玩樂(lè)揮霍或賭博、嫖娼等非法活動(dòng)。

（7）起獲贓款的情況，起獲贓款的地點(diǎn)是犯罪嫌疑人家中還是銀行，起獲贓款的數(shù)量是貪污的全部贓款還是部分贓款，起獲的贓款是偵查機(jī)關(guān)直接搜查出的還是根據(jù)犯罪嫌疑人主動(dòng)交代起獲的。

（8）貪污公款的歸還情況，是主動(dòng)歸還還是被迫繳，是全部歸還還是部分歸還，是歸還的原物還是折抵的人民幣。

一般情況下，應(yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人書(shū)寫(xiě)親筆供詞，詳細(xì)供述自己的犯罪原因、目的、手段、經(jīng)過(guò)、結(jié)果及認(rèn)罪態(tài)度等。

（二）證人證言

詢問(wèn)相關(guān)證人如財(cái)務(wù)人員、主管人員、經(jīng)手人員時(shí)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）證人與犯罪嫌疑人的關(guān)系，與指控犯罪相關(guān)的往來(lái)。

（2）犯罪嫌疑人犯罪過(guò)程中履行職務(wù)和利用職務(wù)便利的情況，如簽字報(bào)銷、簽訂合同、收受款物等。

（3）公款、公物的所有權(quán)。

（4）公款被貪污的時(shí)間、數(shù)量，公物的數(shù)量、特征。

（5）公款、公物支出的手段、名義。

（6）單位對(duì)被貪污公款的財(cái)務(wù)計(jì)帳、平帳情況。

（7）犯罪嫌疑人對(duì)貪污行為的隱瞞、欺騙情況。

（8）發(fā)現(xiàn)犯罪的經(jīng)過(guò)。

（9）抓獲犯罪嫌疑人的經(jīng)過(guò)，應(yīng)向抓獲人詢問(wèn)抓獲的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)，犯罪嫌疑人逃匿后抓獲的，應(yīng)敘述逃匿情況；是投案自首的應(yīng)詢問(wèn)接受投案人關(guān)于犯罪嫌疑人投案的經(jīng)過(guò)。

（10）其他相關(guān)問(wèn)題。

（三）物證

1．起獲的贓款、贓物及其照片。

2．犯罪嫌疑人使用貪污的公款購(gòu)買(mǎi)的物品及其照片。

3．其他相關(guān)物證。

（四）書(shū)證

1．證明犯罪嫌疑人主體的書(shū)面材料，包括身份證、戶籍證明、干部履歷表、職務(wù)任命書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、職權(quán)證明等。

2．證明犯罪嫌疑人所在單位性質(zhì)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位法人執(zhí)照等。

3．證明公款、公物屬于單位所有的書(shū)證，如付款方的支出憑單、銀行票據(jù)、雙方合同書(shū)等。

4．證明公款、公物系救災(zāi)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物等特殊事項(xiàng)、特殊物資的書(shū)證。

5．本單位關(guān)于相應(yīng)公款支出的財(cái)務(wù)記帳、銀行帳單、用于平帳的假發(fā)票等。

6．犯罪嫌疑人簽字或騙取簽字批準(zhǔn)、冒領(lǐng)公款、公物的票據(jù)、字據(jù)等。

7．證明公款使用去向的銀行票據(jù)及其他票據(jù)。

8．如有犯罪前科，應(yīng)調(diào)取前科判決書(shū)、釋放證明書(shū)等。

9．如有立功情節(jié)，應(yīng)有證明立功的書(shū)面材料。

10．其他相關(guān)書(shū)證材料。

（五）鑒定結(jié)論對(duì)能夠證明犯罪嫌疑人貪污公款、公物的簽字筆跡等材料，應(yīng)當(dāng)作刑事科學(xué)技術(shù)鑒定。

（六）其他應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

1．所有訊問(wèn)、詢問(wèn)、搜查、扣押等偵查行為務(wù)必符合法律規(guī)定，尤其注意訊問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人，詢問(wèn)證人必須由兩個(gè)以上的偵查人員進(jìn)行，犯罪嫌疑人在筆錄后簽署意見(jiàn)，偵查人員在筆錄后面簽名，筆錄結(jié)尾處最好有體現(xiàn)無(wú)刑訊逼供、誘供、誘證的內(nèi)容。

2．所有書(shū)證、物證務(wù)必注明來(lái)源、出處，有提供證據(jù)的個(gè)人或單位簽名或加蓋印章。