一、拘留的注意事項有哪些

執(zhí)行過程中的拘留，是指人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定，對拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的被執(zhí)行人依法采取限制其人身自由的民事制裁措施。由于目前中國民事訴訟法對拘留的規(guī)定比較籠統(tǒng)，而最高院對拘留問題也沒有作出相對具體的司法解釋，因此實踐中，各地法院對拘留措施的理解和操作也不盡相同，在采取拘留措施時存在很多的問題，一定程度上損害了司法權(quán)威，淡漠了人權(quán)保護，影響了人民法院形象。根據(jù)在基層法院執(zhí)行工作的經(jīng)驗，認為司法拘留需要注意以下五個方面的問題：

1、需有拒不履行義務(wù)的行為。這是執(zhí)行人員作出拘留裁定的前提條件，如果被拘留人沒有拒不履行義務(wù)的行為就不能進行拘留，這是民事訴訟法明確規(guī)定的。在實際執(zhí)行中，有的執(zhí)行人員變拘留為一種執(zhí)行手段，在不對當事人財產(chǎn)詳細調(diào)查或采取查封、扣押、拍賣等措施的情況下，以執(zhí)帶拘，把拘留作為考驗被執(zhí)行人履行能力或向申請人作一交待的方法，違反法律程序，是嚴重錯誤的。

2、需經(jīng)院長批準。司法拘留作為限制人身自由的一項強制措施，屬于執(zhí)行工作中的重大事項，應(yīng)當經(jīng)過三名以上執(zhí)行員討論，報本院院長批準。實踐中，對某人是否適用拘留往往由承辦人個人決定，法律規(guī)定的程序如同虛設(shè)。同時執(zhí)行人員先斬后奏的情形也屢屢出現(xiàn)，人已經(jīng)拘留，但院長還沒有簽字批準。當然，執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中遇到暴力抗拒、阻撓執(zhí)行等情況的，可以立即采取拘留手續(xù)，但過后必須立即報院長補辦批準手續(xù)。

3、異地拘留應(yīng)當符合規(guī)定。根據(jù)最高人民法院的規(guī)定，對不在本轄區(qū)的被拘留人，作出拘留決定的人民法院應(yīng)當派人到被拘留人所在法院，請該院協(xié)助執(zhí)行。這是對異地拘留的限制性規(guī)定。實踐中，有的法院可能出于避免地方保護主義的考慮，往往自己徑行到異地進行拘留，如果稍有不慎，會激化矛盾，遭到圍攻，執(zhí)行人員身體、裝備將遭到不法侵害，因此在異地拘留前，要充分考慮可能會發(fā)生的情況，積極爭取當?shù)胤ㄔ号浜虾蛥f(xié)助。

4、告知被拘留人法定權(quán)利。對被拘留人，根據(jù)民事訴訟法第105條的規(guī)定，對決定不服的，可以向上一級人民法院申請復(fù)議。執(zhí)行人員應(yīng)當明確告知被拘留人上述權(quán)利。另一方面，雖然目前的法律沒有明確的規(guī)定應(yīng)當通知被拘留人家屬，但將被執(zhí)行人拘留的原因和理由及關(guān)押的處所告之其家屬，應(yīng)有現(xiàn)實的意義。而這一點并沒有得到很好的落實。

5、提前解除拘留事由必須合理。根據(jù)規(guī)定，在拘留期間，被拘留人承認并改正錯誤的，人民法院可以提前解除拘留。但承認并改正錯誤作為解除拘留的唯一條件規(guī)定的過于籠統(tǒng)，有的法院只要被執(zhí)行人出具一份具結(jié)悔過書就提前解除，有的法院要求被執(zhí)行人象征性履行一部分義務(wù)也提前解除。為了維護法律的嚴肅性和公正性，應(yīng)當進一步嚴格提前解除拘留的決定，對拒不履行判決、裁定的，必須在被拘留人全部履行了判決、裁定確定的義務(wù)后方得解除拘留；對其他妨礙執(zhí)行行為的被拘留人，一般不提前解除拘留。

總之，司法拘留既不是一種執(zhí)行手段和措施，也不是解決執(zhí)行難的靈丹妙藥，在實際運用過程中，同樣蘊涵著一個法律價值追求的問題，我們應(yīng)該端正認識，切實把握法律實質(zhì)，在執(zhí)行工作中正確適用司法拘留，打擊和懲罰妨害民事訴訟的違法人員，維護當事人的合法利益。

二、行政拘留可以轉(zhuǎn)為刑事拘留嗎

當事人涉嫌刑事犯罪需要限制人身自由的，可以實施刑事。

對于公安機關(guān)依法決定和執(zhí)行的刑事拘留，拘留的期限是法律分別規(guī)定的公安機關(guān)提請人民檢察院批準逮捕的時間和人民檢察院審查批準逮捕的時間的總和。

公安機關(guān)對被拘留的人認為需要逮捕的，應(yīng)當在拘留后的3日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，提請審查批準的時間可以延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，提請審查批準的時間可以延長至30日。

人民檢察院應(yīng)當自接到公安機關(guān)提請批準逮捕書后的7日以內(nèi)，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關(guān)應(yīng)當在接到通知后立即釋放犯罪嫌疑人，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認為需要逮捕的，應(yīng)當在10日內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長1日至4日。對于不需要逮捕的，應(yīng)當立即釋放。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

綜上所述，一般情況下，刑事訴訟拘留的期限最長為14日。流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，拘留期限最長為37日。

根據(jù)公安部《規(guī)定》第110條規(guī)定，流竄作案，是指跨市、縣范圍連續(xù)作案，或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;多次作案，是指3次以上作案;結(jié)伙作案，是指2人以上共同作案。

犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護人認為拘留超過法定期限的，有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院提出申訴，要求解除拘留。經(jīng)審查情況屬實的，應(yīng)對犯罪嫌疑人、被告人解除拘留。經(jīng)審查未超過法定期限的，應(yīng)當書面答復(fù)申請人。