一、刑事拘留的適用范圍
刑事拘留適用范圍是:
(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;
(二)被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的;
(三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
(五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
(六)不講真實(shí)姓名、住址、身份不明的;
(七)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的?,F(xiàn)行犯是指正在預(yù)備犯罪,實(shí)行犯罪或者犯罪后被即時(shí)發(fā)現(xiàn)的人。重大嫌疑分子是指有一定的證據(jù)證明可能是實(shí)施犯罪行為的人。從以上可以看出刑事拘留的適用對象是刑事訴訟法明確規(guī)定的,有著嚴(yán)格的界限和標(biāo)準(zhǔn),不能隨意變更和超越。但在公安司法實(shí)踐中,部分干警對這一標(biāo)準(zhǔn)的掌握不是很好,主要表現(xiàn)為兩種傾向,一種是刑事拘留適用范圍過于隨意化、擴(kuò)大化。
公安干警的法制觀念淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重是導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。這種傾向主要表現(xiàn)為:
(一)為防止治安案件當(dāng)事人申訴,起訴而對其采取刑事拘留,以拘代處,混淆了刑事拘留與行政拘留的界限,擴(kuò)大了刑事拘留的范圍。
(二)由于刑事拘留對犯罪嫌疑人的羈押日期有限,在辦理刑事案件過程中用行政拘留代替刑事拘留以延長辦案時(shí)間。
(三)以拘代查,濫用拘留,對沒有任何證據(jù)證明有犯罪嫌疑的人隨意進(jìn)行拘留審查,甚至有公安機(jī)關(guān)在對外來人口清查時(shí)發(fā)現(xiàn)沒有身份證的人也進(jìn)行刑事拘留的以拘代查。(四)有的公安機(jī)關(guān)出于地方保護(hù)的目的,將典型經(jīng)濟(jì)合同糾紛中的債務(wù)人強(qiáng)制刑事拘留,以逼取債務(wù)人及其家屬迅速還欠,插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件。另一種傾向是對刑事拘留的適用范圍掌握的過于僵化,無形中縮小了刑事拘留的范圍。當(dāng)然了這種做法的目的各種不同,有的地方公安機(jī)關(guān)是為了增加捕教率,有的是對公安偵查工作責(zé)任心不強(qiáng),多一事不如少一事,還有的是公安干警徇私情。
此外還需指出的是,根據(jù)第十六條:享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,通過外交途徑解決。的規(guī)定,即使這些人符合條件也不得對其適用刑事拘留。
二、刑事拘留的時(shí)間
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第一0九條的規(guī)定,刑事拘留的時(shí)間有三種:
(一)對于被拘留的犯罪嫌疑人,經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi)提請檢察院審查批準(zhǔn)。
(二)延長一至四日。即在特殊情況下,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)間,在原有三日基礎(chǔ)上延長一至四日。在司法實(shí)踐中特殊情況一般指犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成了犯罪的重大嫌疑,但犯罪事實(shí)尚未查明;案情復(fù)雜、證據(jù)材料的收集尚不足以提請批準(zhǔn)逮捕的;作為認(rèn)定案件事實(shí)的主要證據(jù)的鑒定結(jié)論尚未作出,影響確定案件性質(zhì)的。
(三)三十日。即對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提請審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長至三十日。其中流竄作案是指跨市、縣管轄范圍連續(xù)作案,或者在居住地作案后逃跑到外市、縣繼續(xù)作案;多次作案是指三次以上作案;結(jié)伙作案是指兩人以上共同作案。
